新泽西州强制建设可负担住房引发法律战

【大纪元2025年01月10日讯】（大纪元记者甄妮综合报导）新泽西州近期推出的一项新法案正在引发一场法律战。新法要求各城镇在未来10年内建造或翻新 14.6 万套可负担住房（affordable housing），以满足新州当前和不断增长的住房需求。而市镇领导人正在对此进行反击。他们警告说，该法案要求过高，有可能彻底改变他们社区的特征。

州社区事务部（DCA）最近根据一项新法律发布了首批可负担住房配额，该法律由州长墨菲于去年3月签署，要求各市镇提供公平的住房机会。到2035年，新泽西每个市镇都需完成所分配的可负担住房单元配额。支持者认为，这一举措是解决本州住房危机的重要一步，但批评者则认为，这些要求过于苛刻且不切实际。

州最高法院驳回市长诉讼

以博根县蒙特维尔（Montvale）镇为首的26个城镇组成联盟，向州高等法院提出诉讼，要求暂停执行该法律。原告认为该法要求每个城镇在未来10年内建设一定数量的可负担住房单位，给其社区带来过大负担。根据该法，城镇必须在1月31日之前，接受州政府指定的建设单位数量，或者提供自己的计算数据。

但莫瑟（Mercer）县高等法院法官卢吉（Robert Lougy）近日做出裁决，以“如果延迟执行法律，对州内低收入和中等收入家庭造成损害，不符合公共利益”为由，驳回了26城镇联盟要求暂停执行新法案的诉求。

新法源自“劳雷尔山原则”

州府颁布的新法旨在加快“劳雷尔山原则”（Mount Laurel Doctrine）的实施。“劳雷尔山原则”要求新泽西每个市政府通过分区，实现公平分享经济适用房。它是新州最高法院 1975 年一项裁决的结果，并于 1985 年通过《公平住房法》首次编入州法律。虽然各市镇无需自行建造这些住房，但必须通过适当的分区政策，允许开发商建设可负担住房。

2024 年早些时候，州社区事务部（DCA）发布了第一份正式清单，列出了对每个市镇建设可负担住房的要求。在此之前，州政府通过了一项新的法案，强制要求各市履行数十年前的法律义务。

根据DCA的最新计算，预计在未来十年内，各市需要增建 85,000 套住房，同时翻新 65,000 套现有住房，其中大部分位于新泽西州北部。

可负担住房倡导者的看法

“劳雷尔山原则”的倡导者认为，长期以来他们一直在努力消除城镇对建设中低收入住房设置的障碍，这些障碍会将少数族裔拒之门外。他们称，根据总部位于华盛顿特区的全国低收入住房联盟的研究，新州缺少超过 21 万套低收入家庭负担得起的住房，是一居室租金最昂贵的第7大州。

今年 3 月，墨菲州长和州议会批准了对可负担住房制度的全面改革，他们表示，如果各城镇同意根据法院制定的公式建设可负担住房，那么将为城镇提供更多保护，使其免受开发商的诉讼。

墨菲在签署这项名为 AR4/S50 的法案时称，“这项立法将使我们能够在需要的地方建造新的可负担住房，而且障碍要少得多，建造更多可负担住房还将有助于缩小种族贫富差距，帮助更多家庭摆脱世代贫困。该法案旨在确保每个市镇都清楚地知道到2035年必须建造多少套可负担住房。”

市长们誓言继续上诉抗争

这些城镇联盟表示，他们将对卢吉法官拒绝延期的裁决提出上诉，同时坚持主张州长墨菲去年3月签署的这项法律违宪，将采取更多法律措施来挑战 “违宪且不公平 ”的可负担住房法案。他们反对法院授予州府“审查每个市政当局住房计划的特殊权力”，称这种前所未有的权力是州立法机构都未曾授予的。

莫里斯县（Morris）市长的5位市长表示愤怒，誓言与新泽西州的可负担住房强制规定抗争，称他们的城镇正被州政府的可负担住房配额压得喘不过气来。

帕西帕尼市（Parsippany）市长巴贝利奥（James Barberio）在得知州政府提出计划在莫里斯县新建或翻新近 700 套可负担住房后表示，“高密度住房看似是一种解决方案，但却引发了人们对我们基础设施和预算的严重担忧，州政府似乎希望我们为了数量而牺牲质量。”

汉诺威（Hanover）市长加拉格尔（Thomas Gallagher）称，“我们不会任人摆布。我们越来越老，越来越聪明，越来越没有耐心，也越来越暴躁。我们要抗争。我正在为我的小镇被起诉做准备。”

蒙特维尔市（Montvale）市长加萨利（Mike Ghassali）在DCA公布数据后表示，“新规定给我们当地的预算、基础设施和服务带来了过重的负担。他说，蒙特维尔的新目标是 348 个单元，是全州平均水平的两倍多，加上 20% 的包容性开发，我们的人口将增加近 50%。”

加萨利补充说，“我们将站出来反对非法制定规则的行为，这种行为使任何新泽西人都没有机会就影响未来 10 年乃至新泽西未来社区规划的官僚法规发表意见。”

法庭预计将于1月31日举行口头辩论。◇

责任编辑：耶晨