【大纪元2025年01月09日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)行政院9日召开临时记者会,卓荣泰以三大理由说明新法窒碍难行之处,不应瘫痪宪法法庭,行政院提覆议绝非越俎代庖、长臂管辖,将持续捍卫人民宪政基本权利;卓荣泰请立法委员们慎思,共同找出国家利益最大共识,回应公民社会宪政诉求,捍卫宪政体制的健全运作,让国家宪政有机会重回正轨。
国民党及民众党日前在立法院联手三读通过《宪法诉讼法》修正案,条文明定大法官未达15人时,总统应2个月内补足提名,且参与评议的大法官人数不得低于10人,作成违宪宣告时,同意违宪宣告的大法官人数不得低于9人。由于门槛过高,恐瘫痪宪法法庭运作、影响人民救济权利。
行政院2日对宪诉法提出覆议,立法院订于10日处理覆议案。不过,国民党立院党团总召傅崐萁8日表示,宪诉法并非由行政院主管,因此不会邀请卓荣泰到立法院报告。
卓荣泰9日亲上火线回应,行政院提出覆议不是造成对立,而是希望重大争议法律案、窒碍难行法律案,能请立法委员再次审慎讨论,但立法院不安排行政院报告,绝非“遗憾”两字可以形容,这次情况与2013年会计法覆议案,不能同日而语,宪诉法攸关台湾人民最基本权利。
卓荣泰强调,行政院有权力也有责任提起覆议,绝非部分立法委员所述“越俎代庖、长臂管辖”,否则立法院以立法权凌驾司法、限制与规范大法官会议的开会决议人数,“难道不是扩权违宪、越界管辖?”
根据行政院统计,截至去年底,宪法法庭仍有447件人民宪法救济声请案排队审理,宪法法庭未结案件属人民声请案高达99%。换句话说,宪法法庭是人民宪法争议上,最重要、最后且唯一的关卡,不容被破坏。
卓荣泰认为,修法将瘫痪宪法法庭,让所有争议案件无法透过宪法法庭救济,这是最大的政治算计,也是我台湾宪政体制最大的一次破坏,行政院无法接受。
卓荣泰提出宪诉法修正案的三大窒碍难行理由,第一、新法规定须10位大法官才能开会,且9位才能作成违宪宣告,目前仅8位大法官、无法开大法官会议,等同瘫痪司法院、瘫痪大法官、瘫痪人民基本宪政权利。
第二、新法规定大法官人数不足,总统必须2个月内补提名,但未规定立法院在时限内完成审议,这种不对称修正内容,将造成大法官人数补正程序上,难以掌握;第三、修正公布后立即实行,显然会让大法官开会及决议,行政院作为宪政机关,有维护宪法基本权利与责任。
卓荣泰表示,盼立法委员、先进不分朝野进行讨论,重新审视法案内容,做出合宪合法合理的改变,支持覆议案是站在维护宪政、五院体制正常运作、维护人民宪法权利、捍卫人民可透过宪法法庭解决宪政争议的一方。
反之,仍坚持新修订的恶法,就是站在毁宪、催毁宪法法庭、剥夺人民宪政权利、造成错误历史那方,请委员先进慎思,共同找出国家利益最大共识,回应公民社会宪政诉求,捍卫宪政体制的健全运作,让国家宪政有机会重回正轨。
此外,立法院会10日将处理宪法诉讼法覆议案,可能被在野党封杀。对此,行政院政务委员林明昕表示,覆议案被否决,法案也不是即刻生效,总统还有10天时间可以沙盘推演,且总统公布法案后第三天才生效,行政院将考虑是否声请释宪,或提出预防性权利救济。◇
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