【大纪元2025年01月30日讯】(记者李扪心综合报导)本周二(1月28日)国会复会第一天的辩论,没有接续总理克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon) 反复强调的经济“增长”重点,反而围绕着国有资产“私有化”展开,可能涉及公立医院、公房署、电力公司和理工院校等国企和公共服务机构。
该辩论掩盖了政府为经济发展所做的其它努力,包括正在设立一个新的外国投资机构并进行科学改革,旨在寻求外国投资,提高生产力和创新;政府还进一步放宽了持访问签证的外国人在新西兰工作的限制。
总理软化私有化立场
本周二,卢克森针对国有资产私有化问题回应,他愿意就出售国有资产进行对话。他说,虽然这目前不在议程上,但它将成为明年选举辩论的一部分。他认为选举结果将成为公众接受此事的授权,不需要再就这个问题进行全民公投。
不过在2013年国家党政府第二任期时,就冒着三分之二选民在相关(无约束力)公投中投反对票的情况下,推动了对四大国有电力公司部分私有化的议程。
去年7月,正值南北岛间渡轮搁浅事故发生,反对党工党就怀疑政府可能会出售拥有轮渡公司 Interislander 的新西兰铁路(Kiwirail)的股份。因为2023年年底,政府拒绝向其提供数亿元资金,令该公司的轮渡业务受到威胁。
新西兰铁路曾在1992年被出售给美国的威斯康星中央铁路公司,后来该公司因为资本重组而破产,新西兰政府不得不再次回购它。
“这一次,这种事不会发生在我们身上,”副总理温斯顿·彼得斯(Winston Peters)说。
除工党和绿党都反对国有资产私有化外,联盟政府中的优先党,也对此一贯持反对态度。优先党党魁彼得斯表示,“我整个职业生涯都在确保我们的资产归我们所有。”
很多新西兰人持怀疑态度
多项调查显示,许多新西兰人对国有资产私有化持怀疑态度。其中最严格的数据来自新西兰选举研究: 2020 年,接受调查的人中有近 50% 的人“部分”或“强烈”同意“私有化已经走得太远”的主张;反对出售国有资产的人数远远多于支持出售国有资产的人数。
梅西大学政治学教授理查‧肖 (Richard Shaw) 认为,这反映了相当大比例的新西兰人还记得上世纪 8、90 年代工党和国家党政府的国有资产出售经历,选民们目睹了财富不平等的加剧及更多公共财富转移到私人手中。
他认为,虽然国有资产出售可以提高效率,但也会减少收入有限或失业率较高的人群获得服务的机会。
私有化不盈利的国有资产
这次关于私有化的辩论,被普遍认为是由行动党党魁戴维·西摩(David Seymour)的国情演讲引发。
他在上周五的演讲中,建议新西兰人“克服对私有化的疑虑”,他强调,“如果我们想成为第一世界国家,那么是否充分利用了政府价值超过 5 兆元的资产呢?如果我们没能从某些实体获得回报,政府就应该将其出售,以便我们能够买得起一些能有回报的。”
下面几个国有企业或公共服务部门,可能会列入私有化的名单上。
医疗系统私有化
西摩上周在国情咨文演讲中,建议医疗系统私有化,政府则可以为个人提供医疗保险。不过新任卫生部长西蒙·布朗(Simeon Brown)表示,国家拥有“公共资助的医疗保健模式”,这一点不会改变。
但他也说,“在医疗保健系统的基础设施等领域,我们可以更专注于公私合作伙伴关系”。
虽然政府给医疗系统的预算连年增长,但医疗系统资金短缺问题一直很严重,估计今年赤字可高达 14 亿元。所以政府去年就开始对医疗系统进行大整改,以降低赤字。
估价机构 QV 也要私有化
西摩在本周二表示,“很难理解为什么政府想要涉足房地产估价业务。”
根据财政部信息,国营的房地产估价机构 QV,在澳洲和新西兰设有 22 个办事处。它一般每年向政府支付 50~100 万元的费用。
该机构运营不同于一般实体。它不接受纳税人的钱,而是透过向客户收取估价费用来获取收入。所以该机构被私有化的原因,应该并不在于盈利。
新西兰电视台亏损
新西兰电视台 TVNZ 作为一家商业资助和以商业为重点的媒体公司运作。尽管如此,它很少向政府返还股息。
纳税人联盟的艾力克斯·伊密斯(Alex Emes)表示:“虽然政府开始进行这种迫切需要的对话是件好事,但他们需要意识到,现在是出售新西兰电视台的时候,而不是几年后。”
1990 年,政府对 TVNZ 的估值约为 20 亿元,换算成现在的价值约为 43 亿元。但该电视台目前已经处于亏损状态。
理工学院和培训机构
随着政府着手解散大型综合理工学院 Te Pūkenga,有人猜测政府可能会考虑出售其旗下的一些培训机构。其中一些在负债运营。
职业教育部长彭妮·西蒙兹 (Penny Simmonds) 表示,公私合作伙伴关系可以帮助该行业。
她说:“我们正在考虑特别独立的理工学院、联邦理工学院,但也在与私人提供者合作,因为私人提供者非常重要。”
国有资产超 5 兆元
根据西摩的数据,政府可以透过国有资产出售赚取 5,700 亿元。政府拥有大约 10 多家国有企业,包括新西兰铁路 KiwiRail、电网公司 Transpower、新西兰邮政 NZ Post、新西兰电视 TVNZ、经营全国各地牧场业务的 Landcorp,和关键技术、网路安全和基础设施服务供应商 Kordia 等。
另外,政府还拥有 20 多个公司的股份,包括几大电力公司,Mercury、Genesis 和 Meridian 等。
责任编辑:蓝克