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加拿大接收难民数量六年翻倍 批准率差异巨大

加拿大在2018年接收了约1.4万名难民,而2023年这一数字增至3.7万。(加通社)
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【大纪元2025年01月13日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)统计数据显示,自2018年以来,加拿大接收的难民数量增加了一倍多。而且,来自不同国家的难民申请的批准率差异显著。

据CBC报导,根据移民、难民和公民部(IRCC)提供的数据,加拿大在2018年接收了约1.4万名难民,而2023年这一数字增至3.7万。与此同时,难民申请的整体通过率也从2018年的64%上升到2024年前9个月的82%。

在过去六年中,来自墨西哥、尼日利亚和印度的难民申请数量位列前茅,但这些申请的获批率仅约为一半。相比之下,获批难民数量排名靠前的是伊朗(超过1.6万人)和土耳其(超过1.3万人)。数据显示,无论申请理由为何,来自伊朗和土耳其的难民申请批准率均超过95%。

加拿大移民与难民委员会(IRB)表示,审批难民申请时会综合考虑多个因素,包括申请人的可信度、身份证明及其所遭受迫害的证据、面临威胁的严重程度,以及其原居国的实际情况。

加快审理或导致滥用

目前,加拿大对难民申请的审批采用两套系统。一套适用于来自被认为是合法难民来源国的申请人,通常批准率较高;另一套适用于来自不被视为合法难民来源国的申请人。批评人士指出,第一种方式审查较少,容易被滥用。

多数难民申请人需在听证会上陈述个案,由IRB成员决定其是否可以获得庇护。然而,《移民和难民保护法》允许部分申请无需听证即可通过书面审查作出决定。这一程序适用于来自历史上批准率较高国家的申请人,前提是他们身份明确、没有严重信誉问题,并通过了安全检查。

根据规定,当局不得未经听证会直接拒绝任何难民申请。因此,书面审查只有两种结果:同意庇护,或将个案送交听证会。

温哥华难民和移民律师穆杰德‧沙里亚里(Mojdeh Shahriari)曾是IRB成员。她表示,过去大多数难民申请都需经过听证会才能获批。然而,面对截至2024年9月30日积压的近25万宗个案,政府正寻求加快处理的方法,以减少耗时耗资的听证程序。

但沙里亚里警告,这种方法存在风险。她说:“现在众所周知,加拿大的难民保护系统一直在被滥用,而且问题日益严重。”

听证会的重要性

沙里亚里处理过大量来自伊朗的难民申请。她指出,大多数申请是合法的,因为伊朗政权下的生活“极其恐怖”。

政治异见者或改信其它宗教的人,在伊朗面临严重迫害。由于迫害者是政府,这类指控较易证实。但前提是申请人没有作假。

“IRB通常认为,申请人参加教堂活动的证据,如照片、受洗证明等,已足够。但这些证据可能被伪造,为滥用提供了机会。”沙里亚里说。

CBC的分析显示,伊朗大多数难民申请涉及宗教迫害,多数申请人被视为叛教者或基督徒。沙里亚里怀疑,一些申请不合法,因此会对客户进行筛选后才代理其申请。她指出,有些人只是持访客或学生签证来到加拿大,寻求更好的生活。

她强调,为防止欺骗行为,难民申请必须举行听证会。IRB表示,除非申请人通过了安全审查且身份及可信度无问题,否则都需要举行听证会。然而,沙里亚里认为,听证会是验证申请人可信度的唯一方式,“如果不开听证会,申请人的可信度就得不到审查,滥用系统的大门就会永远敞开”。

不同国家的批准率差异

多伦多移民律师瓦卡斯‧比尔辛(Vakkas Bilsin)代理了许多来自尼日利亚等国的难民申请。从2018年至2024年9月,尼日利亚申请人的批准率仅为46%。

比尔辛解释,由于尼日利亚的历史批准率较低,这些申请通常需举行听证会,申请人必须向IRB官员证明,其原居国的警方无法提供保护,且在该国其它地方也不安全。

他补充,在尼日利亚、墨西哥或海地等国,威胁通常来自家人或犯罪团伙,而非政府。相比之下,在伊朗等国家,政府是迫害的主要来源,受害者无论身处何地都不安全。

比尔辛表示,他需要为尼日利亚申请人提供更多证据,以证明其在原居国其它地方也不安全。而沙里亚里则指出,来自不同国家的难民申请批准率差距可能会扩大,因为未经听证的申请通常批准率较高。

她总结道:“这些申请受到的审查较少,因此批准率居高不下。结果,这些国家继续被视为合法难民来源国。”

责任编辑:岳怡#

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