【大纪元2024年09月22日讯】（大纪元记者袁世钢台湾高雄报导）行政院编列“114年度中央政府总预算”，支出比重最高者为社会福利，达8,310亿元，其中长照总体预算较今年增加51亿元，达到927亿元再创新高，将用来推动“长照3.0”。有学者质疑，长照服务到底是社会福利，还是由民众部分负担，应推动长照保险，不能完全给政府照顾。
前高雄市财政局长、义守大学财金系教授李梁坚指出，台湾最近这几年是仰赖高科技产业、证交税、房地产，才使税收大幅增加到3兆4,562亿元，万一这个部分的财源一降下去，税收预算就会马上不足，政府如果还要编列8千亿元的社会福利预算，钱要从哪里来？会不会排挤其他预算？这个是未来的一大隐忧。
而在长照部分，李梁坚表示，经费来源目前用的是烟捐、遗赠税，但烟捐其实越来越少，因为现在抽烟人口受到很多的限制；如果要靠遗赠税，更是可遇不可求。政府若想要完全依照预算编列，就必须要设法扩大税源，或许可以考虑移拨一点证交税作为长照的经费，因为最近这几年的证交税收入都很可观。
李梁坚也质疑，长照政策究竟应该算是社会福利，还是民众本身要去负担，去承担一些未来因不特定的因素而需要使用长照服务的费用，但大家对于长照保险都避而不谈，因此目前全部都由政府来负担，“不能完全由政府照顾啊！”
社福预算逐年增 议员：压迫活动力
而在高雄市，市议员蔡武宏指出，高雄市的社会福利预算逐年增加，不管是法定社福或非法定社福，占高雄市总体预算非常重，且使用纳税人的钱越来越多，社会局2023年编列49亿元的非法定社福预算，预估今年至少编列55亿元，市府若要责无旁贷照顾所有65岁以上的老人，经费恐怕非常严峻。
蔡武宏观察，高雄市可说是全台老人福利最好的城市，没有人会饿死，今天如果一个老人没有工作、没有饭吃，他只要到任何一个慈善团体、社福据点，只要开口就可以领到一个便当，如果一个便当不够，还可以去另一个据点或找里长说“我家两个人”，他根本不用工作，这就是高雄市的社会福利每年一直增加的原因之一。
大家常说“老了，就是在家，为什么要工作”，但在家又不知道要干嘛。蔡武宏认为，不如二次重回职场，政府应创造高龄就业市场，让健康的老人外出弹性工作，帮助他们走出目前的生活环境，同时也可降低一部分法定或非法定社福预算，把有限的资源用来建设据点硬体设施、提升护理人员待遇，或导入更多科技设备。
蔡武宏说，有时候可以看到一群老人在公园下棋、喝酒，他们为什么不去工作，因为“我们的社会福利就是太好”。虽然高雄市长陈其迈规划将高雄打造成“幸福城市”，但幸福往往会压迫大家走出户外的活动力；希望市府能从结构面慢慢突破，而不是墨守成规持续增加社福预算，否则未来超高龄社会来临时，只会越编越多。◇
责任编辑：陈玟绮
