【大纪元2024年12月19日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）监委王幼玲19日指出，长照给支付服务集中在轻中度失能者，重度失能者使用占比从3成，逐年下降至2成，且在失智症照护资源布建及家庭照顾者政策评估等面向，未尽周妥。监察院社会福利及环境卫生委员会通过调查报告，函请卫福部确实检讨改进。
调查报告指出，台湾自推动长照2.0起，投入大量经费，2022年已超过600亿元，服务的目标群体含65岁以上失能老人、全龄失能身心障碍者、55至64岁失能原住民、50岁以上失智未失能者、衰弱老人，卫福部采用长照2.0核定本的高推估数据，作为重要根据。
但是，调查报告表示，卫福部2022年间只凭着近年来64岁以下身心障碍者及衰弱老人的人数下降，改采低推估数据。
监委指出，低推估所引据的参数资料距今超过10年，且64岁以下失能身心障碍者的低推估仅考量ADLs（日常生活活动），因而有被低估的情形，难谓符合实况。经由调整后，该2目标群体需求人数每年减少达到8万多人，减幅达4成，整体长照需求人数从去年原本推估的91.3万余人，减少至86万余人，2026年则由逾百万人，减少至95.4万余人。
监委指出，虽然长照服务使用人数逐年成长，卫福部并以长照服务涵盖率的提升，作为政策推动成果，但2022年卫福部经过调降需求推估人数（分母），又修正服务涵盖率的计算方式，纳入使用失智照护服务及预防/延缓失能服务的人数（分子）后，服务涵盖率从2021年的56.6％，明显提高至2022年近7成、2023年8成，且重度失能者家庭似乎没有明显感受。
监委表示，依照卫福部说法，这是为了精准反映长照服务实际推动情形，但分析发现，各目标群体的长照服务涵盖率有明显落差，高者达到近8成，低者只达2成左右，且去年超过7成的长照给支付服务使用者为轻中度失能者，重度失能者仍多仰赖家庭及移工，每年使用长照给支付服务占比逐年下降2成。
监委表示，根据调查结果，长者失智症人口数将逐年攀升，但目前部分县市失智症诊断比率偏低，相关资源布建也仍有不足。此外，我国长照政策虽逐步扩增对于家庭照顾者的服务，喘息服务也开办超过15年，但仍缺乏以家庭照顾者为中心的调查统计，导致实际服务人数有提升，却难以评估服务效益及涵盖状况。
监委指出，我国即将进入超高龄社会，长照服务也将迈入3.0，基于需求推估、服务品质与涵盖情形、相关资源盘点与布建均影响政策评核及未来规划，呼吁卫福部研拟长照3.0政策之际，应确实检讨并精进相关调查统计，以确保长照服务对象获得服务。◇
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