不被中共利用 美两党委员会促国会改变贸易政策

【大纪元2024年11月20日讯】（大纪元记者李言编译报导）美国国会一个特设委员会于周二（11月19日）向国会发布其庞大的年度报告，首次建议立法者结束中国的优惠贸易地位，并终止允许价值低于800美元的商品——小包裹免税进入美国的条款，以及阻止中共获得军民两用技术。

据福克斯新闻报导，美中经济与安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission）是由国会成立的两党机构，负责对中国进行调查并提供政策建议，目前直接倡导国会结束中国自2004年以来享有的永久正常贸易关系（PNTR）。

该委员会将于周二向立法者提出其83项政策建议，并报告有关中共军事能力、对美国在该地区盟友的威胁，以及中共如何利用美国政策来促进自身利益。

委员会主席罗宾‧克里夫兰（Robin Cleveland）表示，“几十年来，我们一直在国际组织和指导方针内进行打地鼠政策，以应对中国（中共）日益增长的努力——试图规避法律或利用贸易漏洞。

“在我们今年针对美国消费者面临威胁的听证会上，我们听取了政府和专家证人的证词，他们非常明确地指出：美国机构不知道来自中国的包裹是否包含涂有有毒化学物质的婴儿玩具、用奴工制作的假冒服装，或足以让普通市民致死的芬太尼。”

克里夫兰说，虽然政府拥有的现有权力可以阻止令人担忧的中国制造产品涌入，但强烈建议采取立法行动，加强对消费者和制造商的安全和法律保护。

共和党控制众议院和参议院之际，取消永久正常贸易关系前景的可能性越来越大。这一政策让中共在2000年代获得与美国盟友相同的贸易优惠，为廉价中国商品涌入美国市场开了绿灯。

取消永久正常贸易关系将授予总统评估和审查是否需要更高关税的权力。当选总统川普（特朗普）已誓言大幅提高对中国制造商品的关税。

“小包裹”之忧

报告发现，越来越多的中国商品利用关税法中的“最低进口免税额”（De minimis）豁免，通过价值低于800美元的“小包裹”逃避监管检查和关税。

美国今年每天通过“最低进口免税额”豁免进口的中国商品约为400万美元，较去年的300万美元有所上升。

取消电子商务货运的“最低进口免税额”豁免将要求海关和边境保护局对小额货物进行更严格的监管，从而促使国会请求提供更多资源。报告发现，这些货物经常被用来将芬太尼偷运到美国。

阻止中共获得军民两用商品和技术

根据报告，国会还应考虑立法，取消对入列商务部贸易黑名单上（称为实体名单）的中国公司投资的联邦税收支出。

这项立法可能会取消对据信与美国利益冲突或涉嫌窃取知识产权的公司享有的优惠资本利得税率、附带利息漏洞或资本损失结转条款。

报告还建议美国加强出口管制，阻止中国获得关键的军民两用商品和技术，并禁止进口由中国实体控制的某些技术，例如自主类人机器人和能源基础设施产品。

报告呼吁国会指示政府成立一个对外投资办公室，以监督资金流向关注国家的投资，并修订法律，允许消费品安全委员会对中国产品进行强制召回。

川普正在紧锣密鼓地填补他的内阁，包括对华鹰派人选。今年在竞选活动中，川普提议对所有美国进口商品征收10%的关税，对中国制造的产品征收60%的关税。

根据前中国经济规划机构首席经济学家朱保良（Zhu Baoliang）在花旗集团会议上的发言，如果川普成功将关税提高至60%，可能会使中国的出口减少2,000亿美元，并对国民生产总值（GDP）造成一个百分点的拖累。

去年，中国对美国的出口约为5,000亿美元，约占其所有出口的15%。

责任编辑：林妍#