【大纪元2024年10月30日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院经济委员会本周四排审多项《离岛建设条例》修正草案，在野党立委提出要在金门、马祖设置自由贸易示范区、离岛国际医疗特区，加速与中国对接。民团“经济民主连合”30日批评，此举会让两岸疫情风险一体化，自由贸易示范区是“一国两制试验区”，坚决反对到底。
国民党立委陈玉珍、陈雪生等人日前提案修正《离岛建设条例》第7条之1条文，主张引进陆资参与离岛重大公共工程。不过因为争议太大，最终遭退回程序委员会现场没异议。
立法院经济委员会周四（31日）排审陈玉珍、陈雪生等人所提《离岛建设条例》第13条之1、第13条之2、第18条之1修正草案，要设置离岛“自由贸易示范区”与“离岛国际医疗特区”。
台湾经济民主连合、台湾公民阵线30日立法院外召开记者会，质疑离岛自由贸易示范区只针对中国贸易，无疑是“一国两制试验区”。
离岛医疗特区3危害 两岸疫情将一体化
经济民主连合智库召集人赖中强表示，离岛国际医疗特区除了开放外国团队与本国医疗机构共同设立“国际医疗机构”，还放宽了要有台湾考试合格的医师执照才能帮人看诊的规定，等于没有医师执照的外国人或中国医师，未经我国许可，却可以在离岛的国际医疗特区工作。
他表示，这将导致三个严重后果，第一是让公卫医疗彻底商品化，排挤健保的医疗量能。第二是没有经台湾医师考试合格的外国医师，可在金门、马祖、澎湖为民众看诊，影响就医安全。第三是金门、马祖的医院会与中国密切往来，医生和病患也会密切往来，可能造成台湾防疫的破口，两岸疫情风险将一体化，金厦同城、福马同城，疫情将一体化。
自由贸易示范区 恐成一国两制示范区
赖中强说，《离岛条例》修正案第二个荒谬是要打造自由贸易示范区，但只单向针对中国的人员、物资、商品、服务、资金及企业开放，这个自由贸易区并不跟其他国家贸易，只跟中国做自由贸易，这不是自由贸易区，而是“一国两制示范区”。
他批评，更离谱的是，草案规定以后相关办法不是由立法院立法及行政院管理，而是由离岛县政府或县议会来管理，已抵触《宪法》107条关于中央与地方权限划分的规定，明显已经违宪，且架空都市计划法、环境影响评估法、国有财产法等，“我们坚决反对到底”。
草案存4危害 等同帮陆商开免税商店
淡江大学经济学系教授蔡明芳则说，这次的修正草案，如同用国家资源帮中国厂商开一个免税商店或畅货中心，这样的做法可能导致几个后果。一、离岛经济活动彻底被摧毁。只对中国厂商提供的商品或服务开放，一旦中国产品进入离岛县市，离岛县市的店家将面对中国厂商的低价竞争，让离岛的经济活动变成中国厂商的经济活动。
他表示，中国低价产品与服务大举进入离岛县市特区，离岛人民看似更容易买到低价的产品。但只要这些中国店家所提供的服务与产品的价格够低，离岛店家将可能因亏损而退出市场，此时，离岛县市的失业也会增加，或只能到中国厂商应征就业。
第二是离岛居民的失业率上升。蔡明芳说，当中国人民也可以自由进入特区时，离岛居民的失业率一定会上升。第三是离岛观光旅游，变成中国人的生意。离岛县市要吸引观光旅游的目的，无非是希望可以带动离岛商家的生意与就业，但草案通过后，观光旅游对离岛县市的贡献将会消失，仅会让中国特区有经济贡献。
第四是离岛特区变成中国产品伤害台湾的加速器。蔡明芳提到，离岛自由贸易示范区的设置如同帮中共建立一条龙的观光价值链，未来可能进一步藉由此一特区将产品输往台湾，离岛自由贸易示范区就如同中国产品输往台湾的加速器。
他强调，与中国经贸整合已非世界主流，中共近年面临国际供应链重组的影响，对中投资大幅下降是大势所趋，使得中国的青年失业率急速增加，中国内需也陷入通货紧缩，中国内需市场已不具吸引力。台湾多家餐饮与百货业者在中国面临的亏损，也可说明目前中国的困境。国会议员帮中共在台湾设立免税经济特区，将让离岛县市“烂尾”，非促进发展。◇
责任编辑：郑桦
