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争取国际承认主权 台湾可采南北韩模式

图为台北101大楼与中华民国国旗。(陈柏州/大纪元)
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【大纪元2022年04月05日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)一场在东欧发生的战事,正在悄悄改变距离8048公里之远的台湾命运。乌克兰以国家覆灭的悲剧英雄形象,间接打乱了中共攻台野心计谋,更激发出台湾人前所未见的求生意志。为了不被世界遗弃,台湾争取国际承认的渴望从未如此强烈。不过,对于如何能让台湾更趋近“主权承认”目标,学界看法不一。

宋承恩:国际渐认清“台湾与中国是两个国家”

国际法专家宋承恩接受《大纪元》采访表示,国跟国之间受国际法保护,非法入侵主权国家是违反国际法行为。如果台湾被认为是中国内政,当中共真的犯台,恐怕会减弱国际援助力道。因此,面临国家安全问题,台湾寻求国际承认刻不容缓。

至于身份辨识,宋承恩认为,用“中华民国台湾”太模糊,不能取得国际上国与国对等关系,“‘中华民国’已是过去式、不要再提”,即使不宣布独立或修宪改国号,也要强力向国际论述,“台湾与中国是两个国家”,没有“双重承认”问题,正面论述“事实独立说”台湾就是台湾,跟中国没关系。

或许有些国家会担心承认台湾主权会招来中共报复?对此,宋承恩表示,美国、澳洲、日本已渐渐不再陷入“一中框架”谈台湾,像是美国通过法案禁止采购不正确标示台湾的地图,就是在修正过去错误认知。

宋承恩指出,如今国际局势正在发生微妙变化,越来越多国家开始不再听从中国片面说词与威胁。以立陶宛设立台湾为名代表处为例,即使受中共报复性制裁,但立国仍坚定表示,他们有权决定要如何与台湾相处,这意味每个国家都可同时与中国、台湾发展关系,同时跟中国、台湾做生意。

再者,俄乌战争,形成民主极权两大集团新冷战局势,中国与俄罗斯站在一起,将受到国际一并制裁,而台湾站在民主阵营,就会有更多国家愿意相挺。至于有一派观点认为,不要“挑衅”中共,激怒中共会让台湾更危险。宋承恩说,台湾人民有强烈主权意识,不要拿安全威胁来吓唬台湾人,“武力”不能使人就范,更不见容于国际社会,“你退让臣服,他就越得寸进尺”,相反的“国际上的承认越多,对台湾的安全更有保障”。

蒙志成:朝分裂国家模式争取国际承认

二战后,国际上有所谓的“分裂国家”模式,例如“东、西德”、“南、北韩”,或许值得台湾借镜。

成功大学政治系副教授蒙志成向《大纪元》表示,中华民国台湾在战略上可主张国家现状处于“被”分裂状态(因为当初是中共造成中国分裂),来争取国际承认空间。问题是,在中共不断以“一中原则”扭曲、垄断“一个中国”定义,让中华民国在国际上消音,这样的前提下,“你还愿不愿意说出‘两岸共同追求统一’?”这是部分台湾人犹豫的症结点。

有关分裂国家模式,蒙志成说明,二战后,因共产与民主阵营不同,曾经或现状以“分裂国家”模式存在有三个案例,包括“东、西德”、“南、北韩”及“中华人民共和国与中华民国”。前两者具备“尊重联合国宪章和平解决争议”,“双边政府互相承认‘国家地位’,且“双方共同寻求统一目标”三大要素。

蒙志成认为,两岸终究要面临终极方案,只是时间点问题。当然,现阶段统一在台湾内部完全没有民意基础,而法理台独也难以推动,“中华民国”仍是2,300万台湾人最大公约数。

在两岸终极方案来临前,过去的“东西德”与现在的“南北韩”模式是一个参考路径,东西德与南北韩各自在联合国都占有席位,只是前者最终走向和平统一,后者则还是分立对峙;蒙志成说,参与联合国对台湾很重要,因为台湾目前就是走到“国际承认”的路径节点上。

前提是,台湾要不要(口头)宣称“两岸共同追求统一”,以此模式争取联合国席次?蒙志成认为,可用“南、北韩”并未真正统一,但彼此却能以国家形式各自拥有联合国席次为例,来对内沟通,既不用修宪,让台湾能争取国际上的实质主权,并无损失。

蔡政府两岸关系或出现“战略转向”

陆委会主委邱太三提“两岸相互承认主权”。蒙志成观察,蔡政府两岸战略座标,似有渐朝“分裂国家模式”移动的态势。蒙志成也强调,分裂国家模式,并非前总统马英九所称“两岸互不承认主权”,该模式并无主权分裂,只是彼此争夺“一个中国”代表权的政治框架。

蒙志成认为,过往两岸采取“整合理论”搁置主权争议,从社会、文化、经济先行的“欧盟模式”,不但没有促进两岸心灵融合,反而台湾认同越来越高,搁置政治谈判的“整合理论”已被北京当局证明“此路不通”。因此中共自2019年起,转向“单边主义”、“以武促统”,但因俄乌战争打乱计划。 这是导致蔡政府两岸政策“战略转向”的楔子。

面对中共文攻武吓,且中共又不断扭曲一中、曲解联合国2758号决议,来迷惑国际认知,若说出统一、承认一中,中共或可能以“分裂国家”为由,宣称入侵台湾是国共内战的延续,这样一来,台湾处境会更危险。“这会是台湾人民的担忧”,因此,这样重大转变,要如何对内说服?恐也是蔡政府最头疼的问题。

蒙志成认为,中共加速“统一”急迫感,台湾既要避战又要处理好两岸关系,蔡政府自知或不自知的相应做出调整,即使有人认为“相互承认主权”是假议题,但我国宪法确以“两岸朝向终极统一”为目标,这个事实不可置否。

蒙志成说,尽管目前难度极高,若台湾内部能取得“两岸共同追求统一”共识,中共势必也得接球,如此一来,台湾加入国际组织的阻力就会减小,而友我国家也会适时助攻。

何况“中国不等于中共”,长远来说,当中国人民看到台湾人依照中华民国宪法,不排斥追求统一,且享有高度的自由民主生活方式,更能促进中国人向往民主,量变造成质变,蒙志成认为,未来“两岸会统一在什么体制底下,还很难说”。

责任编辑:唐音

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