周晓辉：北京雪上加霜 美国防部酝酿黑名单
This picture taken December 26, 2011 shows the Pentagon building in Washington, DC. Headquarters of the United States Department of Defense (DOD), the Pentagon is the world’s largest office building by floor area, with about 6,500,000 sq ft (600,000 m2), of which 3,700,000 sq ft (340,000 m2) are used as offices. Approximately 23,000 military and civilian employees and about 3,000 non-defense support personnel work in the Pentagon. AFP PHOTO (Photo credit should read -/AFP/Getty Images)
【大纪元2019年04月10日讯】中美新一轮贸易谈判业已落幕，双方将在下周通过视频会议方式继续谈判，解决最为棘手的问题。川普（特朗普）总统对此表示，不会预测是否达成协议，有协议才有“川习会”。而就在新一轮谈判前，美国方面突然传出了美国防部拟设置采购黑名单的消息。
美国雅虎新闻国家安全和调查记者Jenna McLaughlin在4月7日发表的文章中透露，来自政府部门和私人多个消息人士的消息称，在对外国间谍和犯罪分子渗透新的5G网络和军事供应链的强烈警告中，五角大楼（注：美国国防部所在地）一直在考虑公开发布一份供应链中有风险的公司“黑名单”。尤其在提供硬件和软件的供应商中，威胁正在加剧。
不过，消息也称，基于全球军事供应链涉及1,000亿美元，“黑名单”未必能很快执行。比如，美国国防部最大的承包商之一洛克希德·马丁公司，其供应链上就有超过2万家不同的公司。此外，由于“黑名单”的敏感，也很可能引起一系列诉讼。
美国五角大楼对此报导并未予以置评。在笔者看来，目前“反共”已成为美国两党的共识，随着美国政府的国家安全、国防战略的调整，美国政府各个部门也正切实动员起来，配合“反共”目标的推进。而美国国防部对于中共的防范也早已开始，拟设采购黑名单并非空穴来风，虽然有重重阻碍，但也说明其业已认识到了问题的严重性。
比如在2018年4月美国商会主办的一场演讲中，美国国防部主管采购的副部长洛德就对现场来宾说：“美国令人震惊地依赖中国！”她指的是，美国的稀土供应“几乎完全依赖中国”。而2016年2月，美国政府问责局发布的一份报告就指出，近10年来，美国多个政府机构、民间智库、联邦议会等就不断声称，“美军一大半武器的制造过程中不可或缺的稀土供应，几乎全部依赖中国”。
另据美国国防部2013年发布的一份报告，弗吉尼亚级攻击型核潜艇使用了4.17吨稀土，阿利·伯克级驱逐舰使用了2.36吨稀土，F-35A战斗机使用了0.2吨稀土。不仅如此，激光、声呐、雷达、卫星通信设备等高科技产品所需要的永久磁铁，其主要原材料也是稀土。
今年3月，美国行业专家在国会作证时表示，对联邦网络安全承包标准的认识不足，以及承包商对供应链缺乏了解，是导致黑客瞄准并窃取美国经济和国家安全机密的核心问题。根据美国国防工业协会（NDIA）对中小型国防承包商进行的一项调查，只有不到60%的受访者表示阅读过《国防联邦采购规则附录》，而近一半受访者表示，附录内容难以理解。
更为棘手的是，五大国防承包商波音、通用动力、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼和雷声公司经常将其部分工作分包给较小的公司，而小公司又进一步与其它实体分包。这一承包链条存在一些薄弱环节，即主承包商大多不知道其第三、第四或第五级分包商是谁，这无疑是对美国国防安全的一个重要挑战。
而国防部国防创新委员会于今年4月初发布的报告《5G生态系统：国防部的风险与机遇》中，明确指出，中共的5G抢先战略为美国国防部带来了严重的潜在风险。“当国防部未来在海外运营时，绝大多数的网络和系统可能依赖于5G基础设施；而一旦中国（中共）在5G基础设施和系统领域处于领先地位，那么未来的5G生态系统可能会将中国组件嵌入其中。”
此外，5G连接设备数量的增长也增加了（战略）对手穿越美国国防部网络的潜在“攻击面”，这势必要求美国提高对跨系统的网络警惕和安全性考量。“更大的数据传输量会使此任务复杂化，并使检测网络中的恶意流量变得更加困难。”“这将对国防部运作和网络的安全构成严重威胁。”
报告强调：“如果中国（中共）在5G设备市场上占据主导地位，无论是作为制造商、还是作为一个庞大而有吸引力的用户市场，只会让这种潜在的漏洞继续蔓延，并使更大的5G生态系统处于风险之中。”
无疑，从上述调查和报告看，美国防部在发现问题后，正在着手解决这些问题，以避免中共的潜在威胁。“黑名单”何时出炉并不是重点，重点是美国防部一定会要求承包商加强对分包商的检查，国防部也会采取措施加以核查，即避免采购中的关键部件来自中共所属的企业，比如华为、中兴。
这对于本已因贸易战头疼不已的北京来说绝对又是个坏消息。要知道，在新一轮中美贸易谈判4月5日落幕的同一天，《纽约时报》就发文称，持续将近一年的美中贸易战虽然尚未结束，但川普总统已取得重大胜利，就是全球许多行业的公司正在重新安排供应链，将在中国的生产线转移到其它国家，以减少对中国的依赖。
去年年底，瑞银首席财务官曾对中国出口导向制造商进行广泛调查，结果发现，2018年，至少有三分之一的企业将在中国的部分厂房转移到其它国家，另有三分之一的企业打算在2019年这么做。瑞银发现，多数公司的转移比例约为其自中国出口量的30%左右。
对北京而言，供应链的转移意味着投资的减少，企业的倒闭，出口的减少，外汇的锐减，大量人员的失业，进而导致消费降级，社会矛盾更加突出。这样正在显现的后果北京是无法承受的，也是其目前急于达成协议的原因。
而美国国防部酝酿中的“黑名单”——尽管尚未出炉，对北京当局无疑是雪上加霜，因为其对于大陆若干企业和外商投资企业的打击效应也会逐步显现，那就是更多的企业为了与美国做生意，会选择与中共脱钩，从而进一步加剧企业供应链、生产线的转移。本就失去政权合法性的中共，再没有了经济发展动力，只能以暴力控制民众，中国人还能忍受多久呢？#
责任编辑：莆山