【大纪元2018年05月03日讯】（大纪元记者莫森综合报导）
立法会政府账目委员会昨日发表报告，对社会福利署未能有效监察获得整笔拨款津贴的非牟利机构提供的服务，表示极度关注和不满，强烈促请社署密切监察服务表现持续欠佳的机构。
审计署去年10月发表报告，指社署的整笔拨款政策管理混乱，在2016至2017年度向165间机构发放了125亿元的整笔拨款津助，唯部分机构无遵从社署发出的指引，有14间从2013年起连续3年亏损，其中8间更在2014年至2015年度完结前已耗尽整笔拨款储备。
社署对拨款机构监管不足
帐委会昨日发表报告，关注有慈善机构长期出现亏损，认为是一个警号，提醒社署应更主动留意机构是否出现可能影响财政平衡的问题，及时采取适当补救措施，确保机构亏损拨款不会影响提供的服务。
帐委会又不满行政署长于2003年已发《通函》，要求机构每年提交检讨，和披露最高级三层人员薪酬的报告，但社署在2009年度才实施相关规定，比要求的时间迟了6年。又点名批评行政署和财经事务及库务局，在社署寻求澄清豁免披露准则时态度散漫，严重拖延时间。
帐委会亦对于社署在处理香港社工人员流失率高企的问题上行动缓慢及不足，表示极度关注和不满，强烈促请社署更积极解决员工流失问题。政府已成立工作小组检讨整肇拨款津贴制度，帐委会建议小组检讨时一拼考虑有关问题，并邀请不同持份者，包括前线社福员工参与。
委员林卓廷强调，帐委会充份肯定社福界人员对香港的贡献，尤其是对弱势社群的帮助，但质疑社福界存在“肥上瘦下”的现象，因社福机构人员流失率高，尤其涉及前线及中层人员，由2013年至14年度的12.2%上升至2015至2016年度的15.2%。估计是薪酬与政府相关薪级存在差距，无法吸引与挽留人才，认为社署应正视有关问题。
被问到会否建议社福机构的薪级表与政府薪级表挂钩，帐委会主席石礼谦回应指，委员会职能范围只限于检讨有关拨款制度的成绩和表现，提出实际方法要留待其它政策事务委员会讨论。
邵家臻指报告建议十分重要
社福界立法会议员邵家臻对账委会提交的报告表示感谢，认为报告的结论及建议十分重要。
他表示，目前社署与大型非牟利机构的社工薪酬差距甚大，以社会工作助理及助理社工主任为例，两者的顶薪点差距分别为超过8千元，及1.5万元。整笔拨款衍生大量短期合约、巿场竞争及价低者得的投标制问题，社工变成机构压价的牺牲品。
邵家臻指，根据报告书的结论，社福界未能挽留人才，是基于薪酬及待遇欠佳，甚至直接影响社工所提供的服务质素。同时非牟利机构长期积累大额储备，无疑等同扣起资助，剥削了有需要人士原本应有的服务，浪费公帑。
他认为上次检讨整笔拨款已是10年前，业界必须把握机会彻底根治问题。呼吁业界在5月14日上午，福利事务委员会举行“优化整笔拨款津助制度检讨”公听会时，参与在立法会外举行的跟进整笔过拨款集会，以“人数”表达意见，社福界不容许整笔拨款继续扭曲社会服务生态。◇
责任编辑：昌英
