【大纪元2015年05月04日讯】（大纪元记者李平多伦多编译报导）近来萨省展开《农业安全法案》（FSA）全省讨论，此次全省民众意见征询，主要讨论2个问题。一是是否允许养老金计划、养老金管理机构和信托机构投资和拥有萨省农田？二是是否允许外国人拥有省内农田？
2013年，负责加拿大养老金计划（CPP）1,800万受益人投资的加拿大养老金计划投资委员会（CPPIB）在获得包括农业保障委员会（FLSB）等各级政府机构必要审批后，以1.28亿购买了萨省11.5万公顷的小麦、大麦和油菜籽农田，并计划将这一投资平台用于未来投资，从而引发上述争议和讨论。
CPPIB深信投资能通过
CPPIB认为，萨省农业人口日益老化，多后继无人，农业正发生剧烈变化，这种情况下，外来新资本流入是个大好事。CPPIB全球农业投资计划主管赛尔比（Angus Selby）说，目前萨省70%的注册农场经营者都年过50，其中至少有半数会在未来10—15年内退休。
此外，萨省近年农业种植也有巨大变化，除传统谷物类作物外，还新增种植黄豆和玉米等。赛尔比说，新科技和新的机械设备，如大型播种机、喷药机和联合收割机等，大大提高农业效率，改变了农业的资本密集型特点。现代农业设备，变得越来越大和日益昂贵，年轻农民根本无法承担。这种情况下，CPPIB与这些年轻农民合作，卸下他们肩上部分担子，对谁都是个好事。
赛尔比说，CPPIB是长期投资计划，而且是加拿大所有和领导，因此有信心公众讨论后CCPIB上述投资会得到审批和通过。
政府、农民不同说法
但斯图特说，CPPIB交易遭到农民、尤其是萨省农民反对。CPPIB则反驳称很少遭到农民抵制，目前CPPIB共有近100名租户，其中许多是年轻农民，人员流动率一直都很低。
萨省农业生产者协会（APAS）会长霍尔（Norm Hall）也说，许多农民不想有那么多人竞争，反感外来投资。自己也认为，农田所有权限制能有助于保留萨省现有农业文化。
萨省现年70岁老农场主Jim Zinkhan却认为，CPPIB这类投资有利萨省农业。Zinkhan家族从十九世纪末就一直伺弄农田，目前在里贾纳城外拥有近1,280公顷的农田，目前都已出租。Zinkhan本人退休后，没有任何农场继承人，目前正考虑出售部分农田。
Zinkhan说，农民中盛传说，农民一生穷困，只有到死农田出售时才变成富翁。对于自己来说，现在希望出售手中农田，这样才能在活着时花到这笔钱。农田竞争越多，卖价就会越高。他还说，外国投资者和大型农场不会破坏萨省农业文化和机会，无论怎么吵，农业自会自身调整找到出路。
Zinkhan7年前开始将农田出租给农场企业集团经营，在他眼中，这些企业集团虽说是很好租户，但目前却均在处于破产保护处境。他说，今年会找本地农民租户。
外国投资推高农田价格？
这场讨论中，人们还担心外国投资者由于目前规定不允许拥有10公顷农田，一直在想其它迂回办法，如通过买加拿大居民身份、或通过复杂的融资手段，进行间接投资操作。
近年来，萨省农田平均价格一路高升，有人担心是外国投资作祟。萨图特说，农田保障委员会怀疑有些农田资金来自海外，政府请人专门调查，但到外国调查取证却很难，这也是其中问题之一。
目前农田所有权方面规定各省不一，卑诗省和安省目前允许外国投资，萨省外国投资规定则较严格，要求所有农田融资必须通过国内注册的金融机构进行，同时还收紧了投资者“农田投资意向”方面的规定。
农业是个例外
近年来，加拿大对外国收购变得越来越警惕，最近渥京就延长了联邦对外国收购意向书的审查时间。2010年，萨省省长Brad Wall也曾大力反对必拓集团（BHP Billiton）对Potash钾肥公司390亿美元的恶意收购，这一收购后来被联邦政府以不利加拿大利益而否决。然而，也有外国收购得以顺利通过，如2012年嘉能可国际（Glencore International）对Viterra谷物61亿的收购。
斯图特说，省府在投资方面一般来说都很开明，但农业有点例外。农民们都觉得，机构投资者和外国投资者竞争并不公平，无论这种想法对错与否，但农民就是这么强烈认为。◇
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