巴伐利亚高校收费之争热火朝天

【大纪元2011年10月04日讯】（大纪元记者夏婉明德国报导）德国巴伐利亚州高校学费究竟是会降低还是会被彻底取消？各派仍在据理力争，目前尚无最终定论。

今年夏天，巴伐利亚州长西霍夫(CSU)在学费问题上一反常态，为能在2013年州大选中平稳过渡而争取民心，提出取消高校收费制度。然而这一立场马上遭到其所在党基社盟（CSU）及联合执政党自民党（FDP）的反对。黑黄执政政府（黑：基社盟，黄：自民党）认为，高校收取学费是有意义的，应该保留。因为收学费的目的在于改善教育设施、提高教育质量，一旦取消会导致高校经费不足，进而教育质量下降，于州于国长远来看极为不利。然而，在野党社民党（SPD）、绿党以及自由选民们则坚持要求黑黄政府取消高校学费。

面对双重压力，西霍夫曾要求教育部长何必施（Dr. Heubisch）（FDP）核查各高校对学费的利用情况。何必施的核查结果显示，目前巴伐利亚高校账户共有六千一百万欧元的余额，占学费年总收入一亿五千万的40%。这意味着有40％的学费没有应用到教学质量改进中，而是被高校存进了各自的“保险库”。

在无法否定收取学费的必要性，一时间也无法取消高校收费的情况下，黑黄政府对各高校提出新的要求——从2012年夏开始，各大高校账户的存款余额不得超过学费总收入的10%，即收取学费的90%必须用来完善教学条件，达不到这点要求的高校必须降低学费。

针对目前不少大学的银行账户里依然有大量资金没有得到合理应用，何必施提出，这也有学生的责任，他例举奥格斯堡大学，那里的学生会负责人在一些事情的决策上放弃了他们的否决权，所以该校的资金也没有得到充分利用。与之相反的是帕绍大学（Uni Passau），他们收取的学费几乎完全用在了教学质量完善上。另外，他提到，目前一些高校也根据自身情况将学费从每学期500欧元降到了450欧元。

黑黄执政党还在学费利用问题上讨论时，在野的社民党（SPD）、绿党以及自由选民们已开始纷纷采取行动，坚决抵制大学收学费。社民党发言人表示，教育是平等的，因此从幼儿园到大学的教育必须免费，这部分资金可以用税收来支付。眼下，社民党开始收集群众签名，预计明年年初会将取消学费的情愿书上交给州议会。

预计到2013年，除下萨克森州外，巴伐利亚州将是唯一一个对高校进行全面征收学费的联邦州。高校政策发言人皮左罗（Michael Piazolo）表示，“巴伐利亚，作为一个十分富裕的联邦州还在向它的学生征收学费，而一些穷一点的州反倒没有这样，这是一个等级式的笑话。”另外他强调“大学不是一个灰色的银行保险柜。”目前，自由选民们也正在筹划群众性抗议活动，要求政府取消高校学费。

与巴伐利亚热火朝天的学费之争相反，邻居奥地利通讯社报导说，该国日前的一项民意调查显示，66%的被调查者支持恢复高校学费制，奥地利曾在2009年初取消了该制度。