【大纪元3月30日报导】(中央社记者徐瑞婷台北30日电)立法院明天将初审攸关统筹分配款划分的财划法及公债法修正草案,嘉义、屏东、云林县市首长今天疾呼,统筹款分配应更公平、县市举债上限应提高,以免“富了5都、穷死农县”。
立法院财政委员会明天将审查攸关各县市中央统筹分配款的财政收支划法,与规范各县市债务举债比例上限的公债法,嘉义县长张花冠、屏东县长曹启鸿与云林县副县长林源泉上午在立法院召开记者会,强调中央统筹分配款应该更公平,并放宽农业县举债上限,顾及弱势的农业穷县,避免5都变富豪,农业县变烧炭户。
张花冠指出,政府资源长期分配不公,台北市学校每年享有的教育资源为新台币2.35亿元,嘉义县及屏东县却仅有1000余万元,北市是嘉义与屏东的17倍。曹启鸿也感叹,北市光是每年50亿元的交通罚款收入就远高于屏东县全县税收。
张花冠说,中央版公债法把直辖市举债上限比率订为预算数的250%,县市为70%。大台中未来升格后适用250%债限比率,举债空间多出1000亿元。她主张县市的债限比率应从70%调高为150%,否则嘉义县再撑2年,“就要断炊了”。
除了放宽举债上限,他们也建议中央统筹分配款税款分配公式中的“基本建设需求”及“财政努力及绩效”分配指标及权数应该调整。
张花冠指出,如同县市“吃饭钱”的“基本建设需求”,中央版财划法忽略县市的实际产业结构与人民所得,分配公式仅按各县市除人口、土地面积各占50%,无法反映县市实际的建设需求,“基本建设需求”分配指标及权数应改为人口30%、土地面积30%、每户可支配所得40%。
曹启鸿表示,“财政努力及绩效”中,“营利事业营业额”分配权数高达60%,工商比重过高,农业县市自然吃亏,应该降为30%,另增列“农林渔牧产值”指标30%,兼顾农业县市。