【大纪元3月2日报导】(中央社记者叶素萍台北2日电)考试院今天公布影响33万余公务员的公务人员考绩法修正草案，除了新增优等上限为5%，甲等以上比例以65%为上限，丙等比例为3%，若累积3次丙等就要办理资遣或依规定退休。
考试院举办新春记者会，铨叙部提出考绩法修正草案，待考试院院会审查通过，将送立法院审议。铨叙部长张哲琛指出，现行考绩机制，每年甲等及乙等比例达99%以上，考绩法已流于形式，无法达到当初考绩管理目标。
张哲琛表示，新修正考绩法以“工作绩效”为核心，相较于现行考绩评比以50%工作表现、20%操行、15%学识、15%才能，新修正考绩法将采70%工作绩效、30%工作态度来考核公务员绩效，并授权各机关视业务特性拟订考核细目，报请主管机关核定。
张哲琛说，新修正草案考绩等次限制，明订优等以5%为上限，甲等以上以65%为上限，丙等不低于3%。相较于现行考绩实施每年甲等比例以上不超过75%，新修正草案优等加甲等比例合计70%，这属于“渐进式改革”。
草案中规定，公务员第1次丙等留原俸级并辅导改善，第2次考绩丙等降1级改叙，第3次考绩丙等则办理资遣或强制退休。考绩丙等的条件包括，工作考绩在机关内排序最后3%；挑拨离间、不听指挥破坏纪律；延宕公务造成人民权益损害；泄漏公务机密或违反行政中立情节重大；业务失当造成人员伤亡、财物损失，或负担国家赔偿责任等。
另外，张哲琛说，草案引进“同官等比较”概念，同官等考列甲等以上人数比例，不超过75%，至于主管考列甲等以上人数，则订为85%为上限，他认为，这可以打破以往“高官、主管都是甲等”的迷思。
张哲琛指出，考绩法修正草案也结合团体绩效评比，且更重视面谈机制，除1年2次面谈，并引进同侪之间的评比；另外，考列丙等的公务员，可以透过保训会复审机制救济，如果主管的考绩不公允，会被追究责任。
考试院长关中表示，推动改革时，一定会有人感觉自己利益受损，他也陆续听到外界很多声音，不过，相较于考绩法对公务员整体权益提升，这些枝枝节节，有时是以偏概全甚至是很极端的例子，是不成比例的，“难道路上有石头，就不要走路了吗？”
关中说，文官制度被视为黑洞，对公务员而言，是莫大的讽刺、误会与伤害，考绩法不改变，公务体系的训练、升迁、俸给都无法发挥功能，考绩法修正是文官制度能否跳脱泥淖、摆脱黑洞，重建信心、赢得民众信赖的起点。
