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张俊华:中美撞机,谁是赢家?

(http://www.iloveguava.com)

【大纪元4月18日讯】中美撞机事件在两国外交对峙第十一天后,随着美国表示了“regret”(遗憾)及“sorry”(抱歉)之后,中国政府顺水推舟放了24名美方机组人员。这次事件是两国建交后最为严重的军事冲突,也是继1999年中国驻南斯拉夫大使馆被炸后两国的又一次正面交锋。

从美方一开始就咄咄逼人责令中国交人交机,到不断软化立场,先表‘遗憾’,继而表‘抱歉’来看,美国虽不情愿但实际已情非得已。不过,美方只是在外交辞令上丢了几分,至于人员则是毫毛无损。从这个意义上讲,美国的外交压力已经奏效,但这种奏效是建立在美方不情愿的让步与妥协的基础上的。

至于中国在迄今为止的表现,可以说是面对复杂的国际形势有点不知所措,无所适从。其中的原因应该归结于没有一条‘行云流水’般的外交路线,领导缺乏应有的国际视野及战略眼光。主要表现在:撞机事件后反应迟钝。十多个小时后才做出措词平和的外交声明,而随着布什政府不耐烦及带有威胁性的要中国尽快连人带机归还的讲话,也许迫于国内的民愤,也许迫于来自军方的压力,江泽民也被激怒了,‘士可杀,不可辱’,于是首度表态要美方就整个事件负全部责任并向中国道歉,以及要求美方停止在中国沿海进行的侦察活动。之后在访中美洲之前及途中数度要求美方道歉。但到目前为止,美其实并没道歉,只略表“歉意”而已。就如美国务卿鲍尔在中国放人后说;美国没有必要向中国道歉,因为美国没有做错任何事情。至于美国驻华大使致中国外交部长的信,美国总统及国务卿表示的则是‘遗憾’及‘歉意’。值得一提的是,此信系美国驻华大使所签而非总统。其中奥妙只有当局者清。而美国在炸中国驻南斯拉夫大使馆后克林顿向中国道歉用的词是“apologize”(道歉),美方这次表示的“sorry”是‘惋惜’中方飞行员不幸遇难,至于进入中国领土也只是表示“sorry”。尽管如此,“惋惜”也好,“抱歉”也好,美方从事发的强硬到为救人而低姿态的转变,也许是已经意识到自己的无理及无礼只会酿成更为严重的外交僵局,但迫于‘世界领袖’及‘世界警察’的脸面,于是无可奈何之中作出上述折衷的表示。

而在中国政府方面,最终虽然相当勉强地赢回一点面子,但除了面子,没有多少实质性的收获。而这一点收获则是一种软硬兼施的外交胜利:一方面善待扣押的机组人员并有条件地允许美方探视,另一方面则通过江泽民,钱其琛,唐家璇,甚至迟浩田与美方舌枪唇战,以硬撞硬,其目的就是要美方向中国人民道歉(唯一的王牌)。如今美已致歉意,虽然没有满足中国的全部要求,但已经达到中国要求道歉的初衷的一部分,而且对全国人民也有了一定的交代。于是,中国顺理成章,兼着人道主义的立场释放机组人员。但此释放也是迫于美方的压力及国内军方强硬派的反对中进行的。

另外,中方虽然损失一架歼八机及失踪一名飞行员,但得到美国最先进的侦察机,在电子侦察(拦截,捕获无线电通讯,传真讯号及电子邮件等方面)技术可大幅度提高,这对军方来说也是一种意外的巨大收获。

目前有点皆大欢喜,但事件远远未完结,只能说是美方表歉意,中方释机员是第一个回合,此回合中,中国略占上风,赢了中美撞机这一局的第一步棋。而调查事件的真相;美机EP3的处置;美机在中国近沿海侦察及如何避免类似事件等问题还将一定的时间内困扰两国。而布什总统在机组人员回到美国后马上转变立场,强硬表态:美机将一如既往在中国近沿海侦察(据悉将派更先进的U2侦察机),并将在中美再度谈判中质问中国,为何在国际领空挑战美机?即说明了两国激烈的交锋还在后头。然而,面对美方的强硬,中国并未马上反唇相讥,也再一次说明了中国领导人驾驭复杂国际事务的能力。

而这第二回合究竟鹿死谁手,目前还是未知数。不过从美方机组人员回国后美政府的强硬讲话,并将撞机事故归咎于中国飞行员来看,中国再要求美国停飞恐非易事,而对中方机毁人失踪的问题也许只是不了了之。同时,美国国会那一班政客也非泛泛之辈,在阻挠中国入世,谴责中国人权,对台军售武器(包括神盾号在内),及申办2008年奥运会等问题上也将会不余遗力地兴风作浪,并将上述问题作为撞机谈判的筹码来要挟中国。因此,4月18日中美撞机再度谈判,中国要想再赢这回合,恐怕要采取新的策略了。

作者寄自英国(本文原载于星岛日报欧洲版,本月周末14,15日。给大纪元投稿时作了部分改动)(http://www.dajiyuan.com)


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