陆德泉：世贸不保护穷人利益
据人大会议新闻发言人称，九届全国人大四次会议中一个主题，根据世贸组织的规则要求和中国政府的对外承诺，修改相关法律规章，制订新法，以适应中国即将加入世贸的形势。
正当中国政府和发达国家热烈吹嘘，世界贸易组织为发展中国家带来好处之际，三月五日，也是人大召开的当天，跨国医药企业联手控告南非政府，指南非新的医药条例，严重违反知识产权和世界贸易组织规定，阻止财政紧绌的南非政府容许及进口仿制药物，及强制性授权药物生产，以治疗蔓延厉害的流行病如爱滋并肺结核病等等。
贫困国家疾病蔓延
这个诉讼反映世贸协议的保护知识产权原则，保护发达国家的跨国企业利润，远高于保护发展中国家饱受疾病煎熬的老百姓。
国际乐施会的报告指出，估计南非的爱滋病感染人数达四百五十万，每天新发现的病患者有一千七百人。一九九九年，接受爱滋病治疗的有五十万人，估计同年有二十五万人因此死亡。与其密切关联的是肺结核病，每年新症约增加十万个。近年来，结核病的抗药反应愈来愈强，令传统的药物失去效用，对新药的需求甚殷。
爱滋病患者感染结核病的机会很高，令病情更为复杂。不少非洲，亚洲国家和南非的老百姓一样，除了爱滋病外，还饱受其他流行病如性并疟疾，及罕有的疾病如睡眠症等的威胁。
可是，发展中和贫困国家不能提供高水平的公共卫生服务。医药跨国企业的寡头垄断加强，控制新医药技术牟取暴利；医药费用不断上升，大部分老百姓根本不能负担。因此，有些国家容许本国的医药公司生产仿制跨国企业的药物，或要求跨国医药企业提供廉价的药物或专利转让以解民困。
世贸时代的来临，进一步压缩这些治标不治本的方法。从世贸成立的一九九五年开始，发展中国家必须在五年内修改本国有关知识产权的规定，以保护其他国家企业的知识产权，贫困国家必须在十年内完成法律的修改。
南非政府的医药条例便是在这样的国际自由贸易协议的压力中起草，一方面保护知识产权，另一方面利用世贸协议允许发展中国家的豁免和采取特别保障，立法保障国民的健康，容许强制性的的医药专利转让生产，和从其他授权专利生产的地区进口廉价药物。
据国际乐施会的报告指出，如南非从泰国进口仿制医治爱滋病并发症的药物，治疗一千人的开支可从三千五百万降低为两百万美元。同样，假如其他发展中国家和贫困国家采取类似的保障法律，可能在高度不公平的贸易制度中，留一点喘气空间。
假如跨国医药企业的诉讼使南非政府败诉，这个案例便剥夺了其他发展中国家保障人民健康的权力，更反映世贸协议允许发展中国家对知识产权的豁免和采取特别保障措施的权力，只是粉饰残酷的跨国资本漠视人命的现实。
现在召开的人大对这些入世的问题好像没有甚么关注，只是关心如何修改法律让发达国家和跨国企业满意，而不是如何保障中国人民的福祉，减低这些世贸条例对国家的冲击。
(转自大参考)
－－作者为香港浸会大学社会学系助理教授，原载《苹果日报》
相关文章