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台灣全球GPA市場商機 經濟部評估逾6400億

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【大紀元4月17日報導】(中央社台北17日電)經濟部評估,台灣加入世界貿易組織(WTO)的政府採購協定(GPA)後,每年潛在商機將逾新台幣6400億元,在全球經濟景氣低迷之際,GPA市場開放對台灣擴大貿易具有立即效應。

依據GPA簽署會員向WTO政府採購委員會提報的最新資訊,與台灣貿易關係密切的美、歐、加、日、韓等開放的政府採購市場規模約為每年9603億美元(新台幣32兆3621億元)。

經濟部政務次長鄧振中表示,台灣出口佔全球2%,以此比例,台灣出口每年有高達6000億美元的新商機是「合理的」估算。

他承認,進軍GPA市場對台灣是嶄新的經驗,完全上手可能需要一段學習時間,但以台灣廠商在國際貿易的成功範例,這應不是很大的問題,在3到5年內就可掌握及進入全球GPA市場。

鄧振中進一步分析,政府採購的過程及規定當然比民間商業貿易更為複雜,但GPA的基本要義就是會員遵循「開放、透明及不歧視」原則,相互開放經由談判議定的政府採購市場。

而目前40個GPA會員國都是已開發國家,貿易機制具有高度透明化與成熟度,GPA市場的整體環境與條件都有利於台灣出口。

以美國為例,聯邦政府GPA門檻金額以上採購為7650億美元,如果併入各州政府採購,將高達1兆3360億美元,而美國政府的「購買美國產品法(BuyAmerican Act)」規定,美國政府採購的產品、勞務及公共工程的參與招標者,須以美國內廠商或與美國訂有相關國際協定國家的廠商為限。

換言之,在沒有參與GPA的情形下,台灣廠商將無法參與美國龐大的政府採購市場。經濟部分析,對美國GPA市場,台灣具有競爭力的產品及服務項目包括汽機車零元件、電子資訊產品、辦公室設備、紡織成衣、工具機、光纖、五金等。

除了龐大的實質貿易利益外,行政院公共工程委員會表示,台灣加入GPA,透過外來競爭可以刺激台灣廠商引進新觀念、技術及工法,提升競爭力及工程品質。

至於有業者憂心加入GPA後,台灣將受中國、越南等低價產品衝擊。公共工程委員會說,目前中國及越南並不是GPA會員,台灣加入後,仍可排除中國及越南等非GPA國家廠商的競爭。   負責貿易談判的資深官員更指出,中國進入WTO時也承諾要加入GPA,目前是GPA的觀察員,未來加入GPA必須經過與台灣的談判與同意,因此,對於未來進軍中國的GPA市場,台灣相對處於主動地位。

不可避免的,台灣加入GPA也面對了開放政府採購市場的壓力。工程會表示,從2005至2007年的統計推估,未來台灣每年對GPA簽約國廠商開放的決標金額約新台幣1989億元,約60億美元,同期外商得標的金額比率為26.7%,顯示台灣在加入協定前已非常開放。

此外,台灣對外市場開放設有門檻金額,此一設計將可有效降低對國內中小企業的衝擊;為保護國內廠商,台灣政府採購將分階段逐步開放,且排除部分電力設備及運輸的採購。

經貿官員表示,全球GPA市場是台灣開放市場規模的150倍;加入GPA也展現了台灣履行國際承諾的誠意,得到國際社會普遍認同與肯定;以及擴大台灣參與國際組織與協定,無論從經貿效益及國際參與層面分析,都是正確及必要的政策與行動。

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