【大紀元3月21日報導】(中央社記者唐佩君台北二十一日電)中華經濟研究院表示，社會上有人提倡引進美國負所得稅制，讓低收入者能獲得退稅，但美國經驗卻顯示對改善所得分配成效不顯著，反而可能引發詐欺或錯誤補貼等弊端，台灣是否要跟進值得深思。
在這次總統大選中，對如何照顧弱勢，國民黨總統候選人馬英九提出參考美國的負所得稅作法，但中經院在最新一期出刊的「經濟前瞻」雙月刊中以「負所得稅–美國行，台灣行不行？」提出看法。
國民黨總統候選人馬英九曾在公辦電視政見會表示若當選，基礎建設財源不虞匱乏，也會推動負所得稅制，縮小貧富差距，即參照美國負所得稅制的精神，讓低收入者能獲得退稅，既達到鼓勵工作，也做到社會救助。
中經院表示，對弱勢家庭提出免稅補貼的政見主要是參考美國個人所得稅「勞務所得稅額扣抵 (EarnedIncome Credit，EIC)制度，而EIC制度則是源自「負所得稅」 (Negative Income Tax，NIT)，NIT制度是1962年諾貝爾獎得主弗利曼 (Milton Friedman)率先提出。
所謂負所得稅並非租稅，而是政府濟貧補助的一項措施，凡納稅人所得低於起徵點，除不須繳納所得稅外，尚可依實際所得與起徵點差距，領取補貼額。
中經院說明，目前EIC僅有美國、新加坡、南韓等少數國家採行，除美國外，新加坡是自2007年引進「工資所得補償計畫」，對45歲以上且工資在1千元新幣以下者，每年按工資的10%至20%發放工資津貼；而韓國則在今年開始採行，明年才會開始退稅。
中經院表示，這套制度的稅務行政成本過高，且美國採行EIC原意是在幫助低所得者脫離貧窮，但據2007年美國統計局報告，美國的貧窮水準在2000年以後呈現微幅增加，僅在2006年與2007年維持相對穩定。
中經院表示，顯見此制度對改善所得分配的成效不顯著，反而可能引發詐欺或錯誤補貼等弊端，台灣是否仍應貿然跟進，值得深思。
中經院表示，台灣若為消除貧窮，解決失業問題，與其引進一套新的EIC制度，不如改善現行社會福利制度，檢討並適度提高相關津貼額度，較具效率且節省行政成本。
