【台灣觀點】中國難以治理的礦難問題
【大紀元6月5日訊】中國大陸是世界最大的產煤國，占世界三分之一。不過近年來大陸每年礦難的遇難者約6000名，占全世界礦難死亡總人數的80%。依據大陸國家安全生產監督管理總局的礦災統計數據顯示，2005年大陸煤礦發生事故達到3,341起，死亡人數創下5,938人的高紀錄。2006年煤礦事故死亡4746人。尤其上半年度煤礦事故頻發，平均不到2天發生1起瓦斯事故、每天約有6人死亡。如山西左雲煤礦事故，造成56人死亡，讓大陸國務院對此特別組成「五‧一八」特別重大透水事故調查小組。據安監總局副局長王顯政表示，當前大陸經濟增長主要依賴投資，能源消耗不斷增大的情況下，各煤礦、各地方普遍面臨增加供應的誘惑和壓力下，包括違法生產、非法超層越界開採、超產行為、管理工作混亂、瞞報行為、小煤礦問題、監管不嚴等因素，是礦難再度回潮的主要原因。
在大陸國內，煤礦事故死亡人數一直佔工礦商貿企業事故總量的四成左右，在重特大事故中所佔比例更高，這也使得大陸的煤礦被稱為世界上最危險的行業。雖然據大陸安監局長李毅仲說法，當前煤炭安全生產漏洞包括思想認識差距、整頓關閉不堅決、資源整合不規範、能力核定走過場、擴大規模和超產衝動強烈、安全生產基礎薄弱、非法違法現象嚴重。但礦難頻仍說明安全生產以及非法採煤問題仍然是中國煤礦業的痼疾。大陸並不缺乏煤礦安全生產的規章制度，問題在於這些規章制度得不到實施，而其中主要原因就在於地方政府經濟利益考量。停產煤礦不但意味關停礦主的收入，也關停當地農民的大部分收入、外地礦工的全部收入，特別是當地財政的收入；而在政績考量上，一些地方官員生怕「拔出蘿蔔帶出泥」，影響領導政績，並且隨著問責制度實施，相關領導試圖把事情在內部「消化」掉，特別是掩蓋官員與礦主之間存在著的利益關係。
大陸開展整頓和規範礦產開發秩序一年以來，累計查處各類違法開採案件七萬多起，五千多名參與辦礦的公務員被查處。從已查處的案件看，60%以上的事故發生在中小煤礦，而幾乎所有的礦難背後都隱藏著瀆職失職、徇私舞弊等問題。而在瞞報的背後，隱藏地方經濟利益考量、領導政績考量、掩蓋腐敗問題與礦主的自私自利，也讓外界關注當前大陸安監體制所存在的問題。大陸官員這種以權謀私的現象，事實上已經影響大陸公共安全成效，成為影響公眾安全感的一個重要因素。雖然中央近來大量關閉小型煤礦，但是在能源需求誘因與「上有政策、下有對策」的情況下，未來大陸煤礦安監體制所存在的問題仍難讓人安心。@
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