【大紀元5月3日報導】(中央社記者李明宗台北三日電)民主進步黨籍立法委員陳金德今天表示,不論新潮流系或民進黨立法院黨團是否支持,他都將推動「一次投票,兩階段憲改」。第一階段先降低修憲門檻,恢復國會的閣揆同意權、行政院長副署權、賦予總統主動解散國會權;第二階段自西元二零一二年起才改為內閣制,適度增加立委名額。
陳金德(宜蘭縣)上午在立法院召開記者會表示,泛藍在國會獲過半席次,卻無法組成政府,民進黨連續兩屆贏得總統選舉,卻無法在國會過半,造成憲政僵局。
他指出,現有中央政府體制非純雙首長制,總統無法主持部長會議,只能透過行政院長主持行政院院會,行政院長又要對立法院負責,雙首長權責不明,總統有權無責,行政院長有責無權。
陳金德說,總統無法主動解散國會,加上國會的閣揆同意權也遭取消,形成總統獨攬大權,又不用負責,任何一個有意參選下屆總統的人,若知道這種狀況,不應反對中央政府體制改革,否則就是想當「超級大總統」。
他說,他將尋求連署提出憲法修正案,第一階段降低國會提出修憲案的提議、出席及決議門檻,也要降低公民投票複決門檻,立法院席次維持一百一十三席不變,避免外界「自肥」疑慮,但恢復國會的閣揆同意權、行政院長副署權及賦予總統主動解散國會權。
陳金德表示,第一階段施行時間為二零零八年二月到二零一二年一月底,第二階段自二零一二年二月開始,中央政府體制改為內閣制,立委得兼任內閣閣員,自第八屆立委開始,適度增加國會席次。
他說,將花兩週時間整理修憲條文,隨後開始尋求連署,立法院長王金平已允諾,只要修憲案成案,他將維持行政中立,依法成立修憲委員會,公正依照議事規則處理。
台灣團結聯盟籍立委何敏豪(台中市)會中說,這幾年憲政運作陷入僵局,導因中央政府體制權責不相符,修憲應畢其功於一役。他呼籲中國國民黨主席馬英九別為保住「二零零八大位」反修憲,阻擋國民黨籍立委提修憲案,這種心態不足取。
台聯秘書長羅志明表示,馬英九軟硬兼施,要求國民黨籍立委不要提修憲案,還未當選總統,「馬式獨裁」就已發生。馬英九過去批評總統陳水扁一人獨裁,若明年與後年國民黨及馬英九贏得國會與總統選舉,台灣一定會成為獨裁國家。
陳金德說,目前已簽署「一次投票,兩階段憲改」聲明立委有:民進黨籍的林重謨(台北市)、蔡啟芳(嘉義縣)、吳秉叡(台北縣)、林濁水(不分區)、陳朝龍(台北縣),台聯籍的何敏豪、羅志明(高雄市),親民黨籍的呂學樟(新竹市),以及國民黨籍的蔡正元(台北市)、無黨團結聯盟籍立委林炳坤(澎湖縣)。