【大紀元2月28日報導】(中央社記者唐佩君台北二十八日電) 台經發會在90年8月舉行，會中共提出322項共同意見，最令人印象深刻是兩岸投資「積極開放、有效管理」大原則，不過，當初參與會議的中華經濟研究院院長陳添枝認為，現實上卻是「不夠積極開放，管理也不足」，有再檢討管理機制必要性。
包括朝野黨派、勞資雙方、學界智庫、政府官員、工會代表等，在90年8月間召開經發會，為國家建設及經濟發展開大規模討論，決議事項計322項共同意見。據行政院經濟建設委員會整理資料，各行政部會研商具體施行計畫，提出應辦理事項共670項，由各部會積極推動。
經建會統計，包括增修法案、行政命令及行政措施等主要施行計劃執行效率高。首先在增修法案部分，應增 (修)訂59項法律，其中立法院已三讀通過計46項法案；其次在行政命令部分，應增 (修)訂有80項行政命令，除需配合兩岸互動進度及母法立法時程者共3項外，其餘77項行政命令，皆已頒佈施行。
第三在行政措施部分，共計應辦理486項，已完成474項，且已獲致具體成果，例如：推動「1兆4千億元傳統產業專案貸款暨信用保證專案」，截至93年9月17日止，共核准18萬7010件，金額為1兆5240億元，對促進傳統產業升級或轉型有其政策意義；土地增值稅減半徵收部分，92年土地增值稅609億元、93上半年土地增值稅達435.8億元，對活絡不動產市場均產生助益。
當初曾參與經發會會議的陳添枝認為，回頭檢討當初的「積極開放、有效管理」原則，現實上卻是「不夠積極開放，管理也不足」情況，例如有現行未開放產業公司以在第三地設立公司方式前進中國投資，規避政府管理，使得兩者可以取得平衡原意大打折扣。
陳添枝表示，其中原因可能出現在當初設計管理機制在於以產業為基準，但現實上，管制的核心應以技術為主，例如半導體廠要赴中國投資，政府要做的應該是在技術審查程式中有完整配套措施；另一方面，政府規定企業投資中國有一定比例上限，台商感覺資金被卡住，只好赴第三地設公司規避，造成政策上要推動台商回台上市相當困難，回過頭來，這對台灣要發展國際性資本市場也相當不利，管理機制確有再檢討必要。
台灣經濟研究院第二、三所所長龔明鑫表示，以前政府為防企業偷跑，於是制定更嚴格政策，但企業魔高一丈，硬是有辦法將限制產業外移，二者像在玩捉迷藏的結果對誰都沒好處，現在政府與企業也需要「和解共生」，企業應更精確告訴政府需要怎樣的政策支援，而政府更應視時空環境改變而主動檢討政策。
龔明鑫認為，尤其是企業對外投資資金上限，不少企業認為規定太嚴格，對他們營運產生妨礙，政府應該主動檢討這項門檻。
