【大紀元1月19日報導】（中央社記者楊嘉慧台北十九日電）攸關國土永續發展的「國土復育條例草案」，今天經台灣行政院通過。未來一千五百公尺以上高海拔山區，除了原住民部落及自給農業、生態旅遊產業、及主管機關許可之外，一律禁止農耕、採伐、開發，現有高山農業及不符生態規範的既有建物設施，都將限期廢耕、拆除。
行政院經濟建設委員會副主任委員張景森強調，有關原住民的權益，包括部落、生計及道路交通等，完全不受影響，行政院也已擬定配套措施，籌措新台幣一千億的「國土復育基金」，將輔導原住民轉型從事生態旅遊、原住民部落永續發展產業，或擔任山區的巡守員，強化照顧原住民生計。
外界關切清境農場是否面臨關閉命運，張景森表示，包括清境農場目前所種植的大規模高山蔬果、茶園等商品化農業，未來將廢止；但生態旅遊產業設施將保留，政府會有完善的配套措施，訂出相關復育計畫並加以輔導。
廢耕及拆除的期限，草案規定，合法農業及建物設施，不得超過十五年；非法者不得超過五年。相關的損失，政府會適當補償。
為了降低交通運輸對生態敏感地區的衝擊，草案也規定，未來高海拔及中海拔地區的道路，不得再新闢或拓寬，但經主管機關許可者不在此限。
草案將國土保育的範圍區分為高海拔山區（一千五百公尺以上）、中海拔山區（一千五百至五百公尺）、低海拔山區（五百至一百公尺）、河川區域、海岸地區、嚴重地層下陷地區、離島等，依照生態特性及所需的保護程度，訂定高、中、低度的管理。
以高度管理的高海拔山區為例，除了原住民自給農耕外，一律禁止農耕、採伐林木，同時禁止開發，但以下情況例外，包括既有原住民部落或聚居達三十戶之其他既有聚落、生態保育或研究之相關設施、生態旅遊之相關設施、經中央認定具歷史價值建物之保存與修繕、原住民族之文化遺址、傳承文化及永續發展所需設施、林業保育必要之復育及疏伐作業、必要的水土保持設施、國防設施、公共設施及公用事業設施。
至於中海拔山區，如梨山、日月潭等地區，原則上現況全部保留，只要屬於風景特定區所有開發權益都被保留，但以後不在中海拔區劃定風景特定區，並禁止新農耕及其他各項新開發。低海拔山區以永續發展為原則，各項土地使用計畫應限期檢討，並報中央核可。
違反上述規定的行為人、土地或地上物使用人、管理人、所有人，將處以一百萬以上五百萬以下罰鍰，墾殖物、施工材料、機具都將沒入，並得按次連續罰。
若因而破壞地形地貌而不能恢復原貌，且情節嚴重者，將處五年以下有期徒刑，併科一千萬元以下罰金。
政務委員林盛豐表示，國土復育條例草案是台灣第一次有系統、全面性檢視台灣的國土問題，可預見外界會有很大的反彈；但游揆強調，汛期馬上又要來臨，現在天災更加劇烈與頻繁，是政府「無可逃避的問題」，並指示經建會組成專案小組，積極與各界溝通。
