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卜睿哲:改進台灣政治機構的憲改確有必要

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【大紀元1月16日報導】(中央社記者林琳紐約十六日專電)前美國在台協會理事主席卜睿哲認為,如果台灣的憲法改革是定義在政治機構的改革,非關主權的問題,的確有必要,不只是美國不能反對,中國也能包容。

卜睿哲指出,台灣的憲法和政府機構的確有一些必須改革之處。台灣的政府組織有類似法國的總統和行政院長兩位首長,卻尚未建立一套緩和共治衍生問題的機制。此外,行政和立法間的制衡也有問題。

他表示,台灣必須在經濟上、軍事上、外交上,甚至心理上加強實力,不過,如果政治建制常導致僵局,就很難做到。他強調台灣的修憲應掌握方向。

目前在布魯金斯研究所擔任東北亞政策研究中心主任的卜睿哲指出,二零零三年九月二十八日,陳水扁總統提出憲改,之後並提出憲改時間表。華盛頓及北京方面對於這個問題都相當關切,也都有所反應。

對於華府和北京的反應,卜睿哲有幾項看法:首先,他認為,應區別美國和中國在陳總統二零零四年五月二十日發表就職演說前後的反應;其次,華府的反應較北京微妙;第三,美國的反應並非只是反映北京的觀點;第四,台灣急需進行政治機構的改革,這樣的憲改是美國樂見,而中華人民共和國也會容忍的。

他指出,二零零三年十二月九日美國總統布希宣佈,反對中國或是台灣片面決定改變現狀。這項宣佈說明了美國對於台灣憲改的反應和立場。

華府關切台灣進行憲改的過程,也反對觸及主權問題的憲改;然而,對於陳總統提出的修憲,布希政府倒不是全盤反對。

卜睿哲認為,美國會接受台灣的修憲,如果修憲的內容是限於國內政治機構的改革,並且按照既定的程序進行。

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