【大紀元7月14日報導】（中央社記者蔡素蓉台北14日電）民進黨今天舉行黨務發展菁英論壇，游盈隆表示，民進黨應維持現行「黨政同步」體制，執政時期由總統兼任黨主席，非執政期黨主席由黨員直選。不過，吳文程、楊憲村都認為，民進黨應走向「黨政分離」，國家元首不宜兼任黨主席。
為了廣納社會各界意見，民主進步黨中央黨部下午邀集國策顧問蕭新煌、凱達格蘭學校副校長游盈隆、中時晚報總編輯楊憲村、東吳大學政治系教授吳文程及黨部一級主管舉辦「黨務發展菁英論壇」，討論民進黨應走向何種政黨模式？例如黨主席的產生方式角色、中央黨部的定位及功能等課題。
游盈隆指出，民進黨黨中央不僅具提名、選戰機制，還具有願景、理念、政策領導與啟蒙等功能，應以「使命型政黨」自我期許。因此，「民進黨不能也不應走向美國政黨的模式」，應維持現行「黨政同步」機制及制度，讓民進黨能與時俱進，執政時期由總統兼任黨主席，非執政時期由黨員直選主席。
他進一步指出，陳水扁續不續兼黨主席，非憲改成功與否的關鍵，若陳水扁因憲改顧慮辭兼黨主席，進而引發黨內長期制度性不穩定，恐得不償失。但他也主張，若陳水扁真的堅持不續兼黨主席，則應回歸民進黨傳統，由黨員直選黨主席。
不過，吳文程認為，黨政之間應嚴守黨政分際，不宜「以黨領政」，或「以政領黨」，或是「黨政合一」，更不可以「以黨治國」。
他主張，黨組織最主要的是做為選舉機器，不能成為憲政體制外的決策機構。陳水扁雖然是執政黨實際領袖，但國家元首地位超然，不宜兼任黨主席。黨主席應由全國黨員代表大會或是中常會選舉產生，黨主席為黨形式上的領袖，負責黨政運作、黨內派系、中央與地方黨部協調工作，在大選期間則為總統候選人政黨組織內的競選總幹事。
楊憲村也認為，陳水扁身兼民進黨黨主席，難免有比較多的政黨利益計算，黨政大權聚焦一人身上，可能會成為一言堂。他說，國家元首應該是全民的總統，所以民進黨應該推動「黨政分離」，執政菁英包括陳水扁都應退出黨務運作，只保留黨員身分，黨中央則轉型為輔選機器。
黨副秘書長鍾佳濱則表示，目前「黨政同步」的機制，只是讓民進黨中常會成為府、院、黨、黨團的一個資訊溝通交流平台，這個平台並未具有決策功能。他說，若要進一步釐清府院黨的黨政關係，可能要先釐清台灣的憲政體制。
民進黨文宣部主任鄭文燦進一步指出，經過憲政改造之後，若未來走向總統制，則總統宜兼任黨主席，或是黨主席至少能與總統搭配，否則易形成黨的雙元領導情況。
