【大紀元1月29日訊】〔自由時報記者蘇永耀╱台北報導〕延續「現行犯」風波，台北市長馬英九昨日再槓上游內閣，認為陳水扁總統不該在國家未到緊急狀況即發動公投，應送公投審議委員會審議；行政院長游錫堃認為，將和平公投與「戒嚴」、「緊急命令」等制度相互混淆，是嚴重曲解公投意義，並對公投法律加諸不必要的緊箍咒。
馬英九昨日參加行政院會，三度發言表達反對三二○和平公投的立場，當場引來法務部長陳定南、陸委會主委蔡英文、高雄市長謝長廷等提出不同的法律見解。謝長廷並以台大法律系學長身分，認為做為法律人用詞要謹慎，不該使用「現行犯」等字眼，在院會比鄰而坐的馬謝兩人，院會外再度言詞交鋒。
主持會議的游揆表示，總統發動和平公投不僅合憲也合乎立法意旨，反對者的說法將破壞全民辛苦建立的民主與法治，更將傷害台灣人民表達追求民主、自決及和平的信念與決心。
昨日院會進行輿情報告時，馬市長即舉手發言；行政院發言人林佳龍轉述說，馬市長首先質疑三二○和平公投的合法性，認為總統發布的和平公投不符緊急狀態的條件，並代表在野的十四位縣市首長提出呼籲，希望總統提案送交行政院會決議時，能審慎考量先送交立法院，或予公投審議委員會審議，決定是否舉辦。馬英九並說，如一定要辦，也希望能夠將總統選舉與公民投票加以區隔，避免兩者相互干擾。
對此，法令主管機關的法務部長陳定南反駁說，戒嚴與緊急命令是針對已經發生的事情，憲法增修條文第二條明文規定要送立法院追認，但公投法第十七條則是規定對可能發生危及國家主權與安全的事項，是危機發生之前，彼此不應相提並論與類比。
陳定南並說，公投程序在公投法有明確規範，總統發動公投是刻意排除送交審議委員會，性質上行政院依照立法院各黨派實力與比例組成審議委員會，是政院下屬機關，沒有理由去審查上級機關的提案。
謝長廷也認為馬英九代表縣市長的發言，是政治性的發言，不是法律的解釋，不該用法律掩蓋政治的性質。
林佳龍轉述說，馬英九二度發言時僅簡短回應感謝謝市長指教，「並祝新年快樂」；並說法令雖無規定總統發動公投要送審議，但總統權力理應有所制衡。
對此，蔡英文強調，總統在法令規範內基於政治判斷發動公投，應予尊重，從立法解釋上，公投法未曾規定緊急狀況是發動公投的前提要件，因為，等到緊急狀況發生後，總統自然會行使緊急命令權或戒嚴權。
謝長廷並接續蔡英文發言說，公投法文字很清楚，並無所謂「緊急狀況」，尤其緊急狀況常流於個人解釋，馬市長解釋時應更嚴謹些，避免誤導國人。
由於討論已一段時間，游揆數度想結束意見交換，不過，馬英九再爭取第三度發言，表示公投法第十七條適用於國家主權有改變之虞，但這種狀態五十五年都持續存在，因此解釋上不能過度寬鬆，否則總統隨時都可以發動。
蔡英文則不以為然地表示，國家主權與安全的威脅不僅持續存在，而且與日增加，過去是因為沒有公投法而無法發動公投，現在是因有了法，總統才有權發動，捍衛國家主權與安全，所以，不能倒果為因。 (http://www.dajiyuan.com)
