【大紀元8月25日訊】〔自由時報記者蘇永耀╱台北報導〕「公職人員選舉罷免法修正草案」目前正由行政院政務委員主持審查，內容涵蓋兩票制與掃除黑金等重要條款，不過，上週五行政院進行業務會報時，秘書長劉世芳認為「兩票制」必須配合修憲工程一併推出，不可單獨先行，要求內政部除提修法外還要研擬更完整的國會改革配套方案。
劉世芳並指示要將修正草案「退回」內政部重新研議，主審法案的政務委員葉俊榮昨晚則表示，由於選罷法修正草案涉及一百多條條文，兩票制也須與其他改革議題相互聯結，因此進入此部分實質審查還須一點時間；至於是否要將草案退回內政部，或者在政院審查時更加審慎的處理，他會加以斟酌，目前尚未做最後確定。
劉世芳昨日表示，民進黨對國會改革的立場很清楚，就是要推動國會減半與單一選區，其中國會席次減半將由公民投票方式蓄積改革能量，而無論是單一選區或兩票制則必須以更宏觀的修憲角度看待。
她說，如果國會未減半或是沒有單一選區，單獨僅推動「兩票制」，並不算是真正的國會改革，也會造成外界質疑是否為「假改革」或「鋸箭法」，雖然內政部主要業務仍在選罷法，而非在修憲問題上，但在修法意旨上，行政部門不能不將整個國會改革優先順序講明，避免外界受到誤導。
她還強調，行政院絕對不會只先推行兩票制，或讓其先行，而讓國會減半或單一選區較高難度者放在後頭，她希望內政部重新研議選罷法，將「兩票制」這類涉及政治層面的修法，能與其他如排黑條款的改革措施切開，後者當然要加速進行；至於兩票制部分，仍應配合整個國會改革的時程，審慎推行。
劉世芳指出，許多立委曾反映，若將多席次選區劃為單一選區，勢必對婦女保障名額等產生影響，因此如何強化在國會改革過程中，進行對弱勢團體的保障，政府應要表達態度；她希望內政部能夠提出完整的國會改革規劃方案，做到標本並進。
縱使有些問題例如修憲等並不是由行政部門處理，但規劃方案提出後，相關部門的分工會更清楚。
「公職人員選舉罷免法修正草案」修法備受矚目，內政部曾於八十六年與八十九年兩度報請核轉立法院審議，但均未能完成立法程序，成為屆期不續審法案；本屆立法院開議後，內政部先配合行政程序法修正部分，於去年三月將部分條文列為第一階段修法工作，但目前尚未完成立法程序。
這次內政部是採再修正方式進行第二階段的修法工作，主要內容包括列入兩票制與排黑條款；另外還配合地方制度法之修正，取消鄉鎮市的自治選舉。
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