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【大紀元4月25日訊】據自由時報4月25日報導,立院朝野原僵持不下的五百億元擴大公共建設方案,昨天露出曙光。朝野協商取得初步共識,經費額度加碼為五百八十三點九二億元,其中,八十三點九二億元下放鄉鎮市,但須建立控管機制,在野黨團也同意部份財源以舉債方式支應。
召集朝野協商的立法院長王金平表示,由於朝野對此案大部份的歧見已化解,今天協商應可順利達成最後共識,預估下週五院會就能完成「擴大公共建設振興經濟條例草案」的立法程序,「折衷版」已形同化解表決的壓力。
至於先前朝野攻防焦點的預算下放鄉鎮市議題,於昨天協商獲致共識。原堅持不退讓的民進黨團最後接受妥協方案,同意部份預算下放鄉鎮市,但要求建立嚴密的控管機制,在野黨團也表示支持。
在控管機制方面,包括各鄉鎮市公所應在上述法案通過後十日內,將計畫提報縣市政府,並由各縣市政府於十日內送中央主管機關,各項計畫由主計處彙總後送立院審議;縣市政府如未能在十日內將補助款撥給鄉鎮市公所,則由各主管機關直接撥款給鄉鎮市公所,各鄉鎮市獲得的補助款預算應上網公開招標,而本方案的預算要由審計部審計。
至於經費額度,將加碼為五百八十三點九二億元,就是原行政院版的五百億元方案與下放鄉鎮市的八十三點九二億元版合併。 王金平表示,朝野對於政院自籌經費的額度還有一點小分歧,國親等在野黨團堅持行政院應將現有的二百五十億元自有財源全額釋出,其餘不足經費才舉債支應,但民進黨團希望保留資金調度的空間,建議將自籌經費額度降為二百三十億元,由於朝野主張的差距有限,今天應能獲致共識,政院最多就是自籌二百五十億元。
因國民黨團大會日前曾決議不舉債,為替折衷版解套,今天將先召開臨時黨團大會,確認上述折衷方案。另一項待整合的歧見則是主管機關歸屬爭議,民進黨團要求將中央主管機關定為經建會,國親黨團提出的是公共工程委員會,差異在於前者是先期規劃性質,後者是事後監督。
王金平也說,日前與陳總統會面時,陳總統並未反對預算下放鄉鎮市,只希望朝野溝通取得共識。
儘管朝野已對五百億元方案獲致初步共識,民進黨團另提審議原則:第一、五百億元預算先行通過,額外的八十四億元等法案通過後,再送追加預算的修正案;第二、鄉鎮市分配預算的附表不能入法。
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