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【大紀元10月6日訊】〔自由時報記者黃維助、蘇永耀╱台北報導〕國民黨立委廖風德昨天質疑政府缺乏組織法源卻編列單位預算的黑機關超過七十個，而行政院明年度編列二百廿七億餘元預算供養這些黑機關，不僅違法，更是浪費國家公帑，他要求政院將這些黑機關預算退回重編。
行政院主計長劉三錡表示，立委所指多數為「派出機關」，基於任務需要臨時成立，如高鐵局、地鐵局等均是，待工程完成即結束，這樣的做法並無不法；另一類屬於「委員會」或「中心」性質，如仿冒查緝中心等，這是透過既有的人力與業務加以整編後成立的任務編組，無論是人事費或業務費用，都是從原個別機關所移撥，多未有再增加預算，並無所謂黑機關或不合法之處。
立法院預算中心也在明年度中央政府總預算評估報告中指出，許多政府單位未依法設立，僅以組織規程代替或在組織法未授權下自行設立單位，加上精省的相關組織法尚未完成修正，使得未法制化的黑機關急速增加，並違反預算法等相關法律規定。
廖風德指出，政府各單位的黑機關預算排行榜，排名首位的是交通部，其所屬黑機關預算高達七十七億餘元，其次是內政部、經濟部、外交部、國科會等十幾個部會，而行政院也設立了四個黑機關，預算額度為五千餘萬元。
至於總統府的科技諮詢委員會及國家人權紀念館籌備處，以及教育部新設的「高等教育審議委員會」，均被列入黑機關；廖風德指出，這些單位均缺乏組織法源，依法不得編列單位預算。
劉三錡則說，國家人權紀念館目前僅成立「籌備處」，並不等於國家人權紀念館，陳水扁總統多次申言必須積極推動，行政部門是在不違法的前提下，希望先以籌備處的方式推動這項具有高度意義的政策。
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