應對過度旅遊 日本擬提高國際觀光稅
【大紀元2025年03月09日訊】（大紀元專題部記者張鐘元採訪報導）疫情後，訪日的外國遊客數量快速增加，過度觀光已在許多地區成為問題，為了緩解旅遊景區的經濟壓力，日本政府考慮提高國際觀光稅。離境稅由目前的1,000日圓（約6.78美元），增加至3,000日圓到5,000日圓（20.43～33.90美元）。
據報導，日本執政黨自民黨正在考慮提高國際觀光稅，由目前每個遊客1,000日圓的「出境稅」增加至3,000～5,000日圓。自民黨組委會已經開始就增收的範圍和使用方式收集意見。考慮到海外的相關稅率比日本高，例如埃及約為3,750日圓（約25.42美元），澳洲約為7,000日圓（約47.45美元），因此提案考慮將稅率提高至3,000～5,000日圓。
對於這些稅收的使用，僅限於與對國際旅遊有關的措施，例如吸引入境旅客和發展度假村。作為應對過度旅遊的措施，稅收將用於旅遊區交通和機場改善。
日本國際觀光稅於2019年1月開始徵收，它是添加在從日本出發的飛機和遊輪的票價中，這不僅適用於訪日的外國遊客，也適用於出境的日本人。2023年的稅收幾乎是前一年的三倍，達到399億日圓（約2.70億美元），預計2025年將達到490億日圓（約3.32億美元）。
根據日本觀光廳的統計，2024年訪日外國旅客人數為3,687萬人次。今後訪日外國遊客的人數預計會持續增加，政府的目標是在2030年內達到6,000萬人次。
然而，一些機場和旅遊景區尚未做好接待外國遊客的準備，如果訪日遊客的人數進一步增加，過度旅遊的情況有可能變得更加嚴重。日本政府打算通過提高國際觀光稅來增加財政資源，並用於改善環境以實現目標。
所謂過度旅遊，是指某一旅遊目的地遊客過度集中，對當地社區和環境造成負面影響的現象。在日語中，被稱為「旅遊污染」，包括當地居民日常生活受到干擾、環境遭到破壞、文化遺產受損、當地傳統文化衰落等。例如，公共交通擁擠、噪音問題、亂丟垃圾增多，以及遊客的不良行為都可能威脅到當地居民的生命。
提升住宿稅 獲千萬美元收益
2月18日，大阪府發布消息稱，關於大阪府的變更住宿稅制度修改法案，已獲得日本總務大臣同意。因此，大阪府將對住宿稅條例進行部分修改，包括提高稅率。預計這會給當地帶來約80億日圓（約5,400萬美元）的收益。
這次徵收住宿稅的起徵點由之前的7,000日圓（約47.42美元），降到5,000日圓（約33.87美元），並提高了稅率。
比如，每晚5,000～15,000日圓的住宿費，其稅費從過去的100日圓提升到200日圓；15,000～20,000日圓的，稅費從200日圓提升到400日圓；而20,000日圓以上的，稅費從300日圓提升到500日圓。
該修改條例將於2025年9月1日起生效。
大阪的毗鄰城市京都市的住宿稅上調要比大阪高一些，京都市計劃將住宿稅從目前的每晚200至1,000日圓（約1.35至6.77美元）提高至最高10,000日圓（約67.70美元）。如果該計劃能夠實現，住宿稅收入將比現在增加一倍以上，預計達到約126億日圓（約8500萬美元）。
修訂條例已於上個月提交給市議會，一旦獲得通過，將在與總務大臣協商後於2026年3月1日生效。
目前已有25個國家徵收旅遊稅
疫情過後，許多遊客重返世界各地的旅遊目的地。許多旅遊目的地都面臨過度旅遊的問題，出現交通擁擠、缺乏廁所、亂倒垃圾、噪音污染和非法停車等問題。因遊客爆滿，一些旅遊目的地決定徵收旅遊稅，另一些目的地則提高了現有的旅遊稅。
包括日本在內，全球已有25個國家和地區開徵旅遊稅。徵收的稅金主要是用於維護旅遊基礎設施，例如道路、公車服務和自動扶梯設施的改善。
西班牙加泰羅尼亞首府巴塞隆納早在2012年就開始徵收區域旅遊稅和全市附加費，並於2023年4月1日將城市稅提高至2.75歐元，2024年4月升至3.25歐元。西班牙第三大城市瓦倫西亞自2024年起徵收旅遊稅，對所有住宿的遊客徵收旅遊稅，包括飯店、旅館、公寓和露營地。
葡萄牙的奧良，自2023年起徵收旅遊稅。每年4月至10月的旺季，遊客需支付每晚2歐元的費用，11月至來年3月為1歐元。
意大利的威尼斯，因2023年夏季遊客數量過多，2024年起，對一日遊遊客徵收旅遊稅。
奧地利向遊客徵收住宿稅，但各州規定有所不同，在維也納和薩爾斯堡，每人需繳納3.02%的飯店稅。
比利時的旅遊稅包含在飯店房價中，一般在7.5歐元左右。
法國在飯店房價中會加收一項旅遊稅，每晚價格從0.2～4歐元不等。
歐盟從2024年起引入歐洲旅行資訊和授權系統（ETIAS），申請ETIAS的費用為每人7歐元（約7.60美元）（18歲以下或70歲以上者無需申請）。
不丹的旅遊稅較高，旺季期間每日旅遊稅為228歐元。
另外，美國、德國、希臘、匈牙利、保加利亞、加勒比海群島、克羅地亞、捷克、印尼、馬來西亞、新西蘭、荷蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、瑞士等國家和地區也有旅遊稅。
責任編輯：連書華#