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全社會防衛韌性首次實地演練 賴清德建議推4原則

擴充急救醫療場所開設於育平郵局對面廣場,現場設有前進外科小組作業區,醫護人員在帳篷內進行模擬重傷患者的手術。(中央社)
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【大紀元2025年03月27日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)總統府「全社會防衛韌性委員會」27日在台南進行首次實地、實景演練。賴清德總統致詞時表示,未來可以推廣4原則,包括中央與地方協力、投入可恃民力、跨區支援整合,民間自主性等。他希望不只有國軍力量,也有全社會防衛韌性力量,透過實力的展現,達到和平的目標。

賴清德27日率團前往台南參與全社會防衛韌性委員會實地演練,包括台南市長黃偉哲、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、內政部長劉世芳、外交部長林佳龍,以及多國駐台代表、21個縣市的觀摩代表團也一起與會。

賴清德詞時表示,去年12月的第二次會議進行了「桌上推演」,由中央部會與地方藉由貼近實際的想定,驗證從中央到地方,政府各單位,面對極端情境的應對準備。本次內政部和台南市政府延續桌上推演,舉行了實地演練,讓參與的顧問和委員實際參與驗證,並提供各項精進建議。

賴清德強調,這次演練跳脫了過去劇本式的操演,而是採取實地、實景的動員演練,驗證政府與民間面臨災害的應變合作能力。演練的情境想定,包括:「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」,以及「認知作戰與治安騷亂」。

他表示,透過實地演練,能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形,驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」及「社區防災協作」等量能,並且從中發現問題,持續檢討、改進。另外,這次從點到線,擴展到面的演練,是台灣要積極推動的模式。因此邀請觀摩的人員除了各位顧問、委員、中央部會和各地方政府,更擴及駐台使節和國內外媒體。

他說,這次示範演練還有一項重要目的,就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」,讓中央部會和地方政府重新調整演習步調,以新的思維和策略方式推動演習,提升地方整體韌性及應變能力,確保極端狀況下,社會、民生都能如常運作。

賴清德強調,無論是中央部會或是地方政府,只要預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為,就能夠發揮實地演練的最大價值,讓全社會防衛韌性的建構工作,更加穩固、更為堅實。

賴清德說,參與演習的人員非常投入、逼真,他有看到一位太太來報案,因為先生在安平港服務,聯絡不到,哭著來報案,非常、非常逼真;另外,他也看到重傷患者頸動脈出血、休克,表情也非常逼真,並有醫師全心全力投入;以及中等受傷骨折患者也在等待,充分展現大家全心投入的狀況。

賴清德建議未來可以推廣4項原則,第一,「中央、地方協力」,包括總統府、全社會防衛韌性委員會,以及台南市府團隊攜手合作,從規劃設計到演練執行,大家都充分密切合作;第二,「可恃民力的投入」,各種民間團體包括慈濟功德會、台灣基督教長老教會、天主教基督教芥菜種會,以及小北商場投入等民間力量的投入。

賴清德說,第三「跨區區域支援整合」,包括彰化、嘉義縣市、高雄市投入這場演習工作;第四,「社區民間自主性的行為」,包括台南市東區虎尾寮民間救援隊、灣里松安社區水患自主隊,另外還有喜樹喜南韌性社區、鹽埕開南社區,也看到安平等,社區自主全部投入。

賴清德也感謝大家全心全力投入,他在總統府成立「全社會防衛韌性推動委員會」,並進行桌上推演、小規模實地演練,預計在4月份就要進行「城鎮韌性演習」,目的是希望能夠打造台灣社會的韌性。他說,當大自然發生天災地變,或是重大意外事故造成大量傷患的時候,又或者是區域地緣政治的變化等,能夠妥善因應。

賴清德強調,有道是「預防重於治療」,「不恃敵之不來,恃吾有以待之」,有準備就可以減低傷害。他希望不只是透過國軍的力量,也包括全社會防衛韌性的力量,確保台灣的安全,並透過實力的展現,達到和平的目標。

責任編輯:呂美琪

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