【大紀元2025年03月14日訊】(記者李捫心綜合報導)政府本週宣布，為加快重大基礎設施項目的建設進程，將向需要徵用土地的私人土地所有者，提供總計最高 24 萬元的獎勵，同時取消（非毛利）土地所有者向環境法庭提出反對強制徵用的權利。
基礎設施部部長克里斯·畢曉普（Chris Bishop）和土地資訊部部長克里斯·彭克 (Chris Penk) ，近日向國會提交了一份對《公共工程法案》（Public Works Act）的修訂草案，旨在優先考慮重大基礎設施建設並簡化規劃系統，特別是去年《快速通道審批法案》中列出的「公共工程」項目，以及「政府陸路交通政策聲明」中確定的具有國家意義的道路。
修訂後的法案預計將於今年 5 月開始實施，是 2026 年初對該法案進行更廣泛改革的先驅。上個月彭克就宣布，將對該法案進行近 50 年來最重大的改革，以幫助新西蘭掀起基礎設施建設熱潮。
獎金總計多達 24 萬元
政府將改變土地徵用補償制度，目的是為土地所有者提供充分、公平的補償，但不會對不情願的土地所有者提供過度補償，以鼓勵土地所有者和政府儘早達成協議。
因此，如果土地所有者在「意向通知」發布之前自願同意出售其土地，就可獲得相當於其土地價值 15％ 的獎勵性支付，最高金額可達 15 萬元。
所有通過加速程序被徵用土地的土地所有者，還將獲得 5% 的「認可獎金」，金額可高達 9.2 萬元。這是為了承認土地在提供必需基礎設施方面發揮的關鍵作用。
根據律師事務所 Bell Gully，這些獎金應該是在徵用房地產時需支付的最高 5 萬元的費用之外再支付的，這裡的房地產包括所有者的主要居所。
這些變化將為土地所有者提供強有力的、可量化的激勵，促使他們儘早解決問題，特別是對於那些涉及價值 100 萬元或以下的土地徵用。
不再對環境法庭提出異議
除了獎勵措施外，還有簡化的異議程序，將取消土地所有者向環境法庭上訴的權利，至少對於快速審批項目和國家重要道路是這樣。土地所有者可以向部長或地方當局提出反對，由他們來決定是否繼續徵用。
按照目前的法案，收到土地徵用意願通知的土地所有者，可以向環境法庭提出反對，由法庭最後決定該項徵用是否對於實現其目標是「公平、合理和必要的」。
透過取消昂貴且耗時的環境法庭程序，這項變更有可能對政府優先項目的時間表產生重大影響。
不過，部長或地方當局的決定仍將接受司法審查。高等法院將根據部長決定的合法性來聽取反對意見，而不是象之前那樣，全面審查這項徵用是否「公平、合理和必要」。
所以，對土地所有者的現有保護措施仍然有效，也就是說，這項變更並不會影響土地所有者獲得土地估價法庭裁定的徵用補償的權利。但此評估可以在相關徵用之後進行，以免延誤公共工程的建設。
對於受保護的毛利土地，其所有者也將獲得獎勵補償的好處，但不同的是，他們仍然可以保留向環境法庭提出異議的權利。
政府：獎金支付值得
彭克在接受採訪時表示，雖然預先提供這些付款會產生一些成本，但它將為當局節省可能花在訴訟費用和延誤引起的問題上的資金。
「這意味著那些能為社區帶來巨大利益的項目最終陷入停滯。」他說，同時，延誤也會給「無法享受基礎設施利益的社區帶來機會成本」。
畢曉普也表示，反對意見「大大減緩了關鍵基礎設施項目的實施，造成了嚴重的時間延誤和成本增加」。「這些延誤和成本增加是不可接受的，這就是為什麼政府現在優先修改與關鍵基礎設施相關的公共工程法案。」
他補充說，「時間就是金錢，每一次延誤都會造成金錢損失。」「為了短期的確定性，值得付出一點額外的代價。」他說，這些款項將從各個項目的預算中撥付。
吸引外資投資基礎設施
在修訂法案的同時，政府還將於本週四和週五（3月13和14日），在奧克蘭舉行全球投資高峰會議，吸引海外投資，包括私人投資。
屆時，一些全球最大的銀行和投資公司將派代表出席，政府則將為其總價值高達 2,040 億元的長期基礎設施項目吸引投資，這些項目大部分尚未獲得資金支持。
該峰會將接待來自世界各地的 100 多位知名投資者、商界領袖和建築公司，他們管理的資金和資產總額約為 6 兆元 。
畢曉普表示，「國際投資將有助於發展我們的經濟，解決我們巨大的基礎設施赤字，並為新西蘭人創造更多的機會。」
今年，政府還將成立一個專門吸引投資的新機構——「投資新西蘭」 (Invest NZ)，它將與國家基礎設施融資有限公司合作。政府還改變了海外投資和移民規則，以吸引高淨值的投資移民者。
經濟學家不樂觀
投資公司 Simplicity 的首席經濟學家沙穆比爾·伊庫布（Shamubeel Eaqub），對於政府的吸引外資策略並不樂觀。
他認為，基礎設施建設資金的「很大一部分赤字，是由於幾十年來政治不一致和完全投資不足所造成的。這個問題是外國（或實際上是本地）投資者無法解決的。」
「但目前政府的財政緊縮政策減少了投資支出，較 2023 年下降 23 億元，降幅達 14%。」他說，「這很可惜，因為在經濟衰退時期，加快基礎設施投資可以緩解經濟痛苦，並提供急需的基礎設施，而且通常是在預算之內按時完成。
「它還有一個令人高興的好處，就是不會失去基礎設施領域的技術工人；一旦失去，就需要數年時間才能重建失去的能力（這不僅僅是資格，還需要經驗、了解當地情況等），從而導致延誤和額外成本。」
責任編輯：藍克
