【大紀元2025年02月14日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）美國總統川普（特朗普）14日公布課徵對等關稅的藍圖，並再次重申要對晶片課關稅。總統賴清德上午召開國安高層會議，會後他發表談話表示，川普對台灣半導體產業的關切，政府會審慎應對、強化溝通，他也提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，盼和美國等民主夥伴打造高階晶片供應鏈。
美國總統川普於台灣時間14日凌晨公布課徵「對等關稅」的藍圖，對象為每個向美國進口商品課徵關稅的國家。白宮官員稱新關稅不會立及生效，商務部長人選盧特尼克說會在4月1日前完成相關調查。此外，川普也再次提到要對晶片課關稅，並點名台灣搶走美國的晶片生意，「我們希望他們回到美國。如果不把生意帶回來，我們會很不高興」。
針對美方可能對台灣生產的晶片課徵關稅，總統賴清德14日召開今年首次國安高層會議，應對美方關稅貿易措施等台美議題，包括行政院長卓榮泰、國安會秘書長吳釗燮等國安與財經部會首長等人都有與會。
會後賴清德在總統府敞廳發表談話，針對美台關係、半導體發展以及兩岸關係，提出國家策略方案。賴清德表示，2025年是充滿挑戰的一年，也是充滿希望的一年，當前的全球情勢，民主世界正面臨來自威權集團合流的共同威脅，中共過剩產能的傾銷、不公平競爭對全球經濟秩序造成破壞。
他表示，美國新政府組成之後，為了因應內外挑戰，採取與過去截然不同的戰略與政策作為，包括台灣在內，全球每一個國家正同時面臨新一階段的變動與挑戰。
他說，面對變局，如何確保國家安全、確保台灣在全球供應鏈上的不可或缺，以及確保國家在挑戰中持續進步發展，都是國家今年最重要的課題，這也是政府召開國安高層會議的原因。
賴清德也歸納了本次會議的三大重點，首先是總體國家安全方面，為了確保國民的自由民主人權及國家發展，應對威權集團的各種威脅，台灣必須堅定守護國家主權、強化自我防衛決心，鞏固國防；不僅如此，還要增強經濟韌性、維護經濟自主性、堅定地與民主國家站在一起，「極權主義愈集結，民主國家就應該更團結」。
政府將推三大工作 盼讓國防預算達GDP3%以上
他表示，為此政府將優先推動以下三大工作，第一，為展現保護國家的決心，將持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP的3% 以上的目標。
第二，為防制中共統戰、滲透及認知作戰對國安的危害，將持續推動國安法制改革，擴大國家安全網建置，以增強社會抵抗力，並促進內部團結。
第三，為掌握全球供應鏈重組及經濟秩序重建的機會，政府將持續推動「立足台灣，布局全球」的經貿戰略，強化高科技保護，和友盟國家合力打造全球民主供應鏈。
對於各界關注的台美關係、半導體產業發展及兩岸關係三大面向，賴清德也提出三大國家策略方案。
台美政策或許不同 但互信合作將穩定持續
首先是台美關係方面，賴清德說，非常感謝川普政府對台灣的持續支持，特別是在美日領袖聯合聲明重申，「維持台海和平與穩定至關重要，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」，並高度關注中共對區域安全所帶來的威脅。
他表示，台灣政府從川普第一任期時就合作無間，多項關鍵先進武器、攸關台海區域安全穩定的自由航行，以及許多國際外交上的協助突破，都是在這段期間落實。
他說，站在第一島鏈及民主世界對抗威權的前線，台灣願意、也將持續和美國在各層面的合作，共同追求區域的安定繁榮，實現自由開放的印太願景。未來幾年，或許在政策上各有變動不同，但台灣和華府之間的互信和緊密合作，將會穩定而持續，國人可以放心。
賴清德以過去8年為例，美國宣布對台軍售總計有48項，金額達到262.65億美元，在川普總統的第一個任期內，就有22項，金額達到187.63億美元，對台灣的防衛能力有重大的幫助。
強化半導體合作 賴清德提民主供應鏈夥伴倡議
至於經濟合作方面，賴清德表示，近年台灣對美國的直接與間接投資大幅提升，截至2024年，就超過1000億美元，創造近40萬的工作機會，2023年及2024年，台灣對美投資占台灣整體對外投資比重的4成以上，且台灣2023年對中國投資已降至整體對外投資的11%，2024年更進一步下降至8%。
他表示，政府正在啟動相關的規畫，依據國家發展與建立安全供應體系的需要，由行政院全面盤點台美貿易合作的機會，未來將透過雙方緊密合作，擴大對美國的投資與採購，促進雙邊貿易平衡。政府也將強化台灣企業增加對美投資的輔導與鼓勵，推進台灣產業的全球布局與壯大。
他說，同時台灣也將強化台美在AI、先進半導體等技術開發及製造方面的合作，並共同維護半導體市場的秩序，從而形塑台美策略性經濟合作夥伴關係的新時代。
針對半導體產業發展，賴清德則強調，台灣作為全球最具實力的半導體大國，有能力也有意願來應對新的情勢，「面對川普總統對於我國半導體產業的關切，政府會審慎應對，強化台美溝通，增進彼此更多的理解」。
賴清德也宣布，將提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，台灣願意和美國等民主夥伴共同致力於打造更具韌性、多元化的半導體供應鏈，並運用尖端半導體的優勢，建立AI晶片產業鏈全球聯盟，以及高階晶片關聯產業民主供應鏈，以國際合作共創半導體產業發展的全新局面。
面對川普政府各項新政策，我們將秉持互惠雙贏的精神，與美國政府保持緊密溝通與協商，讓美方的新政府團隊更完整瞭解，台灣是美國重建製造業及鞏固高科技領導地位過程中不可或缺的夥伴，台美合作將創造共同的雙贏。
應對中共威脅 賴清德強調三個不變
第三則是兩岸關係，賴清德表示，作為國際民主社會以及區域負責任的成員，台灣希望台美關係的發展持續提升，也可以和美中關係形成良性循環，而非此消彼長的零和賽局。
他表示，面對中共，台灣永遠是負責任的一方，台灣不卑不亢，堅韌沉穩，在兩岸關係上堅持一貫的立場，他也提出三個不變，「我們捍衛國家主權及守護民主自由生活方式的決心不變。我們維護台海和平穩定，願意和中國共同追求兩岸和平共榮的努力不變。我們秉持對等尊嚴，推動兩岸健康有序交流，以對話取代對抗、共同增進兩岸人民福祉的承諾不變。」
若台積電與英特爾合資 專家：對台積公司不利
台經院產經資料庫研究總監劉佩真說，比起跟英特爾進行合資，對台積電而言選擇到美國擴大先進封裝或第4座晶圓廠，可能會是比較好的選項。
純粹以產業角度而言，劉佩真說，近年英特爾先進製程推進較不順利，下單給台積電，英特爾的5奈米、4奈米、3奈米都仰賴台積電晶圓代工供應， 未來若是美國促成合資，台積電協助英特爾改善先進製程，台積電技術外流疑慮會有想像空間，台積電在市場無可取代地位也會備受威脅。
劉佩真說，台積電跟英特爾合資事宜，應該是最後選項，因為這樣的選擇，對台積電這間公司可能有較不利的影響。
她說，關稅或是到美國擴大投資，反而是台積電可以掌控的事項，而且問題相對單純，台積電還可以轉嫁成本，跟客戶共同承擔增加的成本。◇
責任編輯：昌英
