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政府或出售 QV 和醫院 引國企私有化辯論

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【大紀元2025年01月30日訊】(記者李捫心綜合報導)本週二(1月28日)國會復會第一天的辯論,沒有接續總理克里斯托弗·盧克森(Christopher Luxon) 反覆強調的經濟「增長」重點,反而圍繞著國有資產「私有化」展開,可能涉及公立醫院、公房署、電力公司和理工院校等國企和公共服務機構。

該辯論掩蓋了政府為經濟發展所做的其它努力,包括正在設立一個新的外國投資機構並進行科學改革,旨在尋求外國投資,提高生產力和創新;政府還進一步放寬了持訪問簽證的外國人在新西蘭工作的限制。

總理軟化私有化立場

本週二,盧克森針對國有資產私有化問題回應,他願意就出售國有資產進行對話。他說,雖然這目前不在議程上,但它將成為明年選舉辯論的一部分。他認為選舉結果將成為公眾接受此事的授權,不需要再就這個問題進行全民公投。

不過在2013年國家黨政府第二任期時,就冒著三分之二選民在相關(無約束力)公投中投反對票的情況下,推動了對四大國有電力公司部份私有化的議程。

去年7月,正值南北島間渡輪擱淺事故發生,反對黨工黨就懷疑政府可能會出售擁有輪渡公司 Interislander 的新西蘭鐵路(Kiwirail)的股份。因為2023年年底,政府拒絕向其提供數億元資金,令該公司的輪渡業務受到威脅。

新西蘭鐵路曾在1992年被出售給美國的威斯康星中央鐵路公司,後來該公司因為資本重組而破產,新西蘭政府不得不再次回購它。

「這一次,這種事不會發生在我們身上,」副總理溫斯頓·彼得斯(Winston Peters)說。

除工黨和綠黨都反對國有資產私有化外,聯盟政府中的優先黨,也對此一貫持反對態度。優先黨黨魁彼得斯表示,「我整個職業生涯都在確保我們的資產歸我們所有。」

很多新西蘭人持懷疑態度

多項調查顯示,許多新西蘭人對國有資產私有化持懷疑態度。其中最嚴格的數據來自新西蘭選舉研究: 2020 年,接受調查的人中有近 50% 的人「部分」或「強烈」同意「私有化已經走得太遠」的主張;反對出售國有資產的人數遠遠多於支持出售國有資產的人數。

梅西大學政治學教授理查‧肖 (Richard Shaw) 認為,這反映了相當大比例的新西蘭人還記得上世紀 8、90 年代工黨和國家黨政府的國有資產出售經歷,選民們目睹了財富不平等的加劇及更多公共財富轉移到私人手中。

他認為,雖然國有資產出售可以提高效率,但也會減少收入有限或失業率較高的人群獲得服務的機會。

私有化不盈利的國有資產

這次關於私有化的辯論,被普遍認為是由行動黨黨魁戴維·西摩(David Seymour)的國情演講引發。

他在上週五的演講中,建議新西蘭人「克服對私有化的疑慮」,他強調,「如果我們想成為第一世界國家,那麼是否充分利用了政府價值超過 5 兆元的資產呢?如果我們沒能從某些實體獲得回報,政府就應該將其出售,以便我們能夠買得起一些能有回報的。」

下面幾個國有企業或公共服務部門,可能會列入私有化的名單上。

醫療系統私有化

西摩上週在國情咨文演講中,建議醫療系統私有化,政府則可以為個人提供醫療保險。不過新任衛生部長西蒙·布朗(Simeon Brown)表示,國家擁有「公共資助的醫療保健模式」,這一點不會改變。

但他也說,「在醫療保健系統的基礎設施等領域,我們可以更專注於公私合作夥伴關係」。

雖然政府給醫療系統的預算連年增長,但醫療系統資金短缺問題一直很嚴重,估計今年赤字可高達 14 億元。所以政府去年就開始對醫療系統進行大整改,以降低赤字。

估價機構 QV 也要私有化

西摩在本週二表示,「很難理解為什麼政府想要涉足房地產估價業務。」

根據財政部信息,國營的房地產估價機構 QV,在澳洲和新西蘭設有 22 個辦事處。它一般每年向政府支付 50~100 萬元的費用。

該機構運營不同於一般實體。它不接受納稅人的錢,而是透過向客戶收取估價費用來獲取收入。所以該機構被私有化的原因,應該並不在於盈利。

新西蘭電視台虧損

新西蘭電視台 TVNZ 作為一家商業資助和以商業為重點的媒體公司運作。儘管如此,它很少向政府返還股息。

納稅人聯盟的艾力克斯·伊密斯(Alex Emes)表示:「雖然政府開始進行這種迫切需要的對話是件好事,但他們需要意識到,現在是出售新西蘭電視台的時候,而不是幾年後。」

1990 年,政府對 TVNZ 的估值約為 20 億元,換算成現在的價值約為 43 億元。但該電視台目前已經處於虧損狀態。

理工學院和培訓機構

隨著政府著手解散大型綜合理工學院 Te Pūkenga,有人猜測政府可能會考慮出售其旗下的一些培訓機構。其中一些在負債運營。

職業教育部長彭妮·西蒙茲 (Penny Simmonds) 表示,公私合作夥伴關係可以幫助該行業。

她說:「我們正在考慮特別獨立的理工學院、聯邦理工學院,但也在與私人提供者合作,因為私人提供者非常重要。」

國有資產超 5 兆元

根據西摩的數據,政府可以透過國有資產出售賺取 5,700 億元。政府擁有大約 10 多家國有企業,包括新西蘭鐵路 KiwiRail、電網公司 Transpower、新西蘭郵政 NZ Post、新西蘭電視 TVNZ、經營全國各地牧場業務的 Landcorp,和關鍵技術、網路安全和基礎設施服務供應商 Kordia 等。

另外,政府還擁有 20 多個公司的股份,包括幾大電力公司,Mercury、Genesis 和 Meridian 等。

責任編輯:藍克

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