財劃法修法國民兩黨對決親民黨態度待觀察
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【大紀元1月6日訊】(中央社記者方旭台北六日電) 地方統籌稅款分配爭議越演越烈，國民黨已表達支持台北市長馬英九把餅作大的版本，並不排除於八日院會中以逕付二讀方式處理，民進黨已經表明反對立場，儼然形成兩黨對決的趨勢，親民黨目前也傾向反對態度，與民進黨立場頗為一致，情勢會如何演變有待觀察。
親民黨籍立委劉文雄 (基隆市) 指出，在會期末立委出席率不高的狀況下，法案想通過還是要靠朝野協商，否則就算國民黨想強渡關山，也要看黨紀與動員的情形，他評估，形成對決局勢的可能不高，加上立委還是要顧及地方縣市與選區的經費需求，不單只考量台北市的個別問題，因此國民黨想推動法案，勢必要對朝野立委進行相當縝密的說服工作。
財政部日前公布規劃統籌分配稅款方案，台北市、高雄市兩直轄市分配比例由原來百分之四十三降為百分之三十六點二二，減少約新台幣一百零六億餘元，引發各方爭議。台北市長馬英九也迅速提出北市版的統籌分配稅款方案，希望把餅作大，不過未獲財政部採納，因此轉而請國民黨團提案修法逕付二讀，在會期末法案大清倉之際搬上檯面，頗有與執政黨互別苗頭的意味。
雖然國民黨立院黨團還有待最後討論，但修正版本可能的方向為修正財劃法第八條及第十六條條文，將所得稅、營業稅、貨物稅總收入百分之十、百分之四十、百分之十等納入中央統籌分配比例的規定，分別提高為百分之三十、百分之五十、百分之三十。
至於在分配比例上，可將特別統籌款分配比例由百分之六提高到百分之七，其餘百分之十六分配台北市、百分之十四分配高雄市，百分之四十八分配縣市、其中百分之十五則分配給各鄉鎮。
不過，民進黨立院黨團認為國民黨此舉不過是「挖東牆補西牆」，目的只是從中央挖去一些稅收給地方，缺乏實質效益，無法有效解決地方財政窘困的問題，因此民進黨團不會支持相關修法。
也有民進黨立委指出，修改地方稅法通則，作為地方增稅擴大財源的法源，才是正本清源之道，至於本會期結束前時間緊迫，黨團還是主要以催生經發會優先法案為主要工作。
親民黨也是持反對的立場，親民黨立法院黨團總召集人周錫瑋就強調，資源必須均衡發展，也要考慮地方能否承擔相關款項移用後的工作，因此在爭論分配比例之前，應先討論目前中央與地方權限劃分是否得宜。
他並重申，台北市的看法雖然將原本用於其他用途的款項，以修法方式重定比例，轉移到地方使用，但還是應該就事論事，因為這只是政府內部經費分配的問題，必須考量地方政府能否承擔原先這些款項的政務，不是單純修改幾個法條就能解決問題。
周錫瑋 (台北縣) 卻點出，整個修法的關鍵爭議，其實還是在國民黨試圖反擊民進黨與行政部門，對馬英九主政的台北市政府的壓制，親民黨雖然在法條上與國民黨看法未必一致，卻也「高度同情台北市的處境」，不排除與各界繼續溝通意見，希望順利化解爭議。
周錫瑋預言，未來「類似問題只會不斷發生」，「國民黨與小馬哥應該要有心理準備」。(http://www.dajiyuan.com)
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