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1898年戊戌政變後，慈禧及後黨起初企圖謀害光緒帝，宣稱“帝病重”，慈禧太后再演了“臨朝訓政”的醜劇。因駐京的各國公使的警告，謀害未成，繼而改取廢立，宣稱“帝久病不能君天下”，密電南方各督撫，證取同意，又遭到反對。在兩江總督劉坤一的複電中有“君臣之分已定，中外之口宜防”；康有爲在海外鼓動保皇黨華僑紛紛發電“請皇帝聖安”，要求光緒帝歸政。梁啓超在日本創辦《清議報》，歌頌光緒帝的“聖德”，揭露後黨的醜惡。因此，慈禧太后企圖廢黜光緒帝的陰謀未能如願。
1899年，榮祿向慈禧太后獻上一計，“請立大阿哥爲同治帝載淳子嗣，徐篡大統”。
1900年1月24日（清光緒二十五年十二月二十四日），慈港太后召集王公大臣、滿漢尚書于儀鸞殿集議，立端王的兒子爲“大阿哥”，預定1900年1月31日庚子年元旦）光緒帝行讓位禮，改元保慶，不料各國公使拒絕人賀。上海外商經完善等1231人聯名上諫和維新派蔡元培等及海外保皇黨華僑號稱數十萬人紛紛致電反對，迫使這個建儲計劃暫時擱置。
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