【大紀元2017年03月14日訊】（大紀元記者李德容挪威報導）近日，一份受挪威兒童、平等與包容大臣霍爾娜（Solveig Horne）委託的調查報告出爐，報告主要研究兒童家庭福利改革的可能性。報告建議政府：幼兒園免費、取消新生兒現金補貼（kontantstøtten）和調整兒童補助（barnetrygd）。不過，撰寫報告的專家組本身就存在分歧。報告出來之後，引發各界熱議。
幼兒園免費
有關幼兒園免費的話題在挪威議論已久，挪威左翼黨（SV）、自由黨（Venstre）和半數的保守黨成員都支持幼兒園免費。
專家組給出的具體措施是，取消新生兒現金補貼和調整兒童補助，用省下來的錢開辦免費幼兒園。
調整兒童補助
自1996年開始，挪威對每位18歲以下的青少年、兒童每月發放970挪威克朗（106歐元）的兒童補助，不論家庭收入與背景。但至今20年過去，兒童補助始終沒有進行調整（據估算，如果按照現在的物價水平，應該上調到1,366克朗，約149歐元），使得兒童補助縮水近一半。
同時，由於大量移民的到來，挪威的貧困兒童已由上世紀90年代的4%上升到現在的10%。專家組建議政府，兒童補助應該根據家庭收入發放，個人年收入少於386,000克朗（42,000歐元）、家庭年收入少於478,000克朗（52,000歐元），每位兒童的兒童補助增至年23,000克朗（2,505歐元）。家庭年收入超過648,000克朗（70,600歐元）的獨子家庭，則會失去兒童補助。
報告估算，如果執行該措施，則兒童補助會由年150億克朗下降到60億克朗，同時兒童貧困率將下降1.7個百分點。
但專家組中也有少數人反對此建議，他們減少兒童貧困還有很多辦法，按照收入發放兒童補助會使一些家庭付稅過高。他們提議不論家庭收入如何，每位兒童的補助增至稅前每年20,800克朗（2,265歐元）。
取消新生兒現金補貼
專家組多數認為，挪威是個小國家，人口是挪威最寶貴的資源，因此政府應鼓勵人們多生孩子。但同時也應鼓勵父母雙方都能工作，以減輕政府經濟負擔。新生兒現金補貼與此目標相反，受益家庭選擇在家而不去工作，特別是很難進入勞力市場的移民家庭，因此建議取消新生兒現金補貼。
儘管挪威國會多數希望取消新生兒現金補貼，但由於基督教民主黨的一再堅持，新生兒現金補貼還是保留下來，並自今年7月1日起，由原來的每月6,000克朗（653歐元）上漲到7,500克朗（817歐元）。
各方反應
該報告出爐後，引起了多方反應。已88歲高齡的前首相維洛克（Kåre Willoch）表示：「普遍的兒童補助有很大價值，設置收入界限將會影響中等收入家庭。另外，我也強烈反對，一些貧困家庭的花費需要另一個有孩家庭來負擔，應該全社會來承擔。」
挪威首相索爾貝格表示，大量移民是造成收入差異的主要原因，減少貧困最重要的方法是讓移民出去工作，這是減少兒童貧困的最好辦法。
奧斯陸市長約翰森（Raymond Johansen）則準備在奧斯陸移民人群比較多的幾個城區，取消新生兒現金補貼，用這筆錢提供挪威語教育與其他的一些活動，因為很多家庭沒有把孩子送到幼兒園。
責任編輯： 李實
